Справа № 712/6521/18
Провадження № 3/712/3832/18
23 листопада 2018 року суддя Соснівського районного суду м. Черкаси Кончина О.І. розглянувши матеріали, які надійшли від Соснівського відділу державної виконавчої служби м. Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, проживаючого за адресою ІНФОРМАЦІЯ_2, за ст. 183-1 ч. 1 КпАП України,
Згідно з протоколу про адміністративне правопорушення від 04.06.2018, складеного головним державним виконавцем Соснівського відділу державної виконавчої служби міста Черкаси ГТУЮ у Черкаській області ОСОБА_2 встановлено, що при примусовому виконанні виконавчого листа виданого Соснівським районним судом м. Черкаси № 712/11456/13ц від 05.12.2003 про стягнення аліментів з ОСОБА_1 у розмірі ? частини всіх видів заробітку, але не менше 30% прожиткового мінімуму на утримання дитини на користь ОСОБА_3, було виявлено правопорушення, а саме несплата аліментів, яка перевищує за шість місяців,відповідно до розрахунку від 01.05.2018 заборгованість складає 57105,38 грн., за що передбачено відповідальність за ст. 183-1 ч. 1 КУпАП.
ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився, будучи належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи.
Суд повторно повідомляв ОСОБА_1 про час та дату судового розгляду справи (02.11.2018) шляхом відправки судової повістки поштовим повідомленням, однак останній в судове засідання не з'являється, з заявами про відкладення розгляду справи не звертався, тому згідно з ст.268 ч.2 КУпАП України, вважає розглянути справу у його відсутність.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.
Відповідно до ч. 1 ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративне правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції у точній відповідності з законом (ст. 7 КУпАП).
За положеннями ст. 245 КУпАП завданнями провадження у зазначених справах є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.
Суд, відповідно до ст. 252 КУпАП, оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.
Положенням ст. 183-1 КУпАП встановлено відповідальність за несплату аліментів на утримання дитини, одного з подружжя, батьків або інших членів сім'ї, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред'явлення виконавчого документа до примусового виконання.
Відповідальність за вказане правопорушення була встановлена Верховною Радою України Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту права дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів» № 2234-VIII від 7 грудня 2017 року, який набув чинності через місяць з дня опублікування, а саме 6 лютого 2018 року.
Відповідно до ст.58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи. Ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення.
З матеріалів справи вбачається, що протокол про адміністративне правопорушення складений 04.06.2018 відносно ОСОБА_1 у зв'язку з наявністю в останнього заборгованості по сплаті аліментів в сумі 57105,38 грн..
ОСОБА_1 інкримінується вчинення правопорушення, передбачене ст.183-1 ч. 1 КпАП України, тобто несплата аліментів на утримання дитини.
Однак з зазначеного вбачається, що сукупний розмір заборгованості ОСОБА_1 по аліментах, починаючи з 06.02.2018 (дати набрання чинності закону) по 04.06.2018 включно, не перевищує суму відповідних платежів за шість місяців, а тому підстав для притягнення останнього до адміністративної відповідальності немає.
Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження по справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю при відсутності події і складу адміністративного правопорушення.
Таким чином, беручи до уваги той факт, що Закон України набув чинності лише 06.02.2018, у державного виконавця не було підстав для складання протоколу відносно ОСОБА_1 про адміністративне правопорушення передбачене ст. 183-1 ч. 1 КУпАП.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 183-1, 247, 251 КпАП України,
Провадження по адміністративному матеріалу відносно ОСОБА_1 за ст. 183-1 КУпАП закрити в зв'язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Черкаської області через Соснівський районний суд м.Черкаси протягом десяти днів з дня її винесення.
Суддя Соснівського
районного суду м. Черкаси О.І.Кончина