Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/9854/18
23 листопада 2018 року слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1
за участю секретаря судових засідань - ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу прокуратури Черкаської області ОСОБА_4 , винесеного у кримінальному провадженні № 12018250000000116 від 04.06.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, -
Старший слідчий СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 звернувся до Придніпровського районного суду м. Черкаси з клопотанням, погодженим прокурором відділу прокуратури Черкаської області ОСОБА_4 , винесеним у кримінальному провадженні № 12018250000000116 від 04.06.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Дане клопотання мотивує тим, щоСУ ГУНП в Черкаській області проводиться досудове розслідування, за №12018250000000116 від 04.06.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
Службові особи міської ради, зловживаючи своїм службовим становище, діючи умисно з корисливих мотивів в особистих інтересах не маючи ніякого відношення та будь-яких законних повноважень на виготовлення технічної документації із землеустрою, для отримання державних актів без рішень сесії міської ради, самостійно без відповідних документів здійснюють замовлення на виготовлення технічної документації із землеустрою з подальшою реалізацією за грошові кошти на користь третіх осіб, що спричинило державі тяжкі наслідки.
В ході досудового розслідування встановлено, що уманським міським головою разом із службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 не маючи ніякого відношення та будь-яких законних повноважень на виготовлення технічної документації для отримання державних актів на земельні ділянки, в період часу з січня по серпень 2018 року на підставі неправдивої інформації, яку отримують через зацікавлених осіб, з метою отримання державних актів на земельні ділянки, не отримавши дозволів сесії міської ради у вигляді рішень міської ради, самостійно без відповідних документів, через невстановлених осіб здійснюють замовлення на виготовлення технічної документації із землеустрою на земельні ділянки, які розташовані на території м. Умань, з подальшою реалізацією за грошові кошти третім особам.
В ході відпрацювання інформації, щодо земельних ділянок, які розташовані на території м. Умань, були виявлені наступні земельні ділянки комунальної власності за кадастровими номерами:
-№7110800000:05:004:0913, площею 0,1985 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , на гр. ОСОБА_5 ;
-№7110800000:05:004:0914, площею 0,1 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , на гр. ОСОБА_6 ;
-№7110800000:05:004:0915, площею 0,0308 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , на гр. ОСОБА_6 ,
-№7110800000:02:005:0027, площею 0,1469 га, місце розташування не відомо;
-№7110800000:05:002:0732, площею 0,1 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 , на гр. ОСОБА_7 ;
-№7110800000:05:002:0734, площею 0,1 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 , на гр. ОСОБА_8 ;
-№7110800000:05:003:1111, площею 0,1 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_3 ;
-№7110800000:05:003:1032, площею 0,2999 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_3 ;
-№7110800000:02:005:0971, яка розташована за адресою: АДРЕСА_4 ,
які оформлені та зареєстровані у сумнівний спосіб на фізичних осіб, на підставі підроблених рішень ІНФОРМАЦІЯ_1 , державних актів на право приватної власності на землю, технічної документації із землеустрою яку землевпорядні організації в дійсності не виготовляли.
В ході проведення тимчасових доступів до документів, було вилучено документи, які перебували у володінні приватних нотаріусів та в ході подальшого їх вивчення й аналізу, було підтверджено факт незаконного переходу права власності на нерухоме майно, а саме земельні ділянки, які перебували у комунальній власності ІНФОРМАЦІЯ_1 , з подальшою реалізацією на користь третіх осіб та добросовісного набувача.
10.08.2000 ІНФОРМАЦІЯ_2 видано рішення №368 «Про приватизацію земельних ділянок». У період часу з квітня 2017 по 13.07.2017, були укладені договори купівлі-продажу та дарування земельної ділянки за кадастровим номером №7110800000:02:005:0971, яка розташована за адресою: АДРЕСА_4 , яка перейшла у власність гр. ОСОБА_9 . Вивченням рішення міської ради №368 від 10.08.2000, було встановлено що в ньому відсутня адреса земельної ділянки, яка планувалася на приватизацію, що розташована за адресою: АДРЕСА_4 .
31.10.2018 укладено договір купівлі-продажу №3802 земельної ділянки за кадастровим номером №7110800000:05:002:0735, площею 0,1 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_5 , який укладений між ОСОБА_10 та ОСОБА_11
02.10.2018 укладено договір дарування №3352 земельної ділянки за кадастровим номером №7110800000:05:003:1111, площею 0,1 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_3 , який укладений між ОСОБА_12 та ОСОБА_13
02.10.2018 укладено договір дарування №3351 земельної ділянки за кадастровим номером №7110800000:05:003:1032, площею 0,2999 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_3 , який укладений між ОСОБА_14 та ОСОБА_13 .
Дані реєстраційні дії, щодо реєстрації права власності нерухомого майна здійснювалися приватним нотаріусом ОСОБА_15 Уманського міського нотаріального округу Черкаської області, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_6 .
Зокрема, в ході проведення допиту ОСОБА_16 , який являється директором ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » пояснив, що з інформаційної довідки Державного земельного кадастру про право власності на речові права на земельну ділянку, йому стало відомо, що 03.03.3018 в Державному реєстрі прав було зареєстровано право власності на дві земельні ділянки за кадастровими номерами: №7110800000:05:001:0490, площею 0,1 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 , №7110800000:05:001:0640, площею 0,1 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_7 , які зареєстровані на громадянина ОСОБА_17 .
При цьому розробником технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку, в тому числі при поділі чи об'єднанні земельних ділянок - в державному реєстрі прав зазначено СП ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », правонаступником якого з 2014 року являється ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ». Технічну документацію із землеустрою, щодо складання документів, що посвідчують право власності на дві вищевказані земельні ділянки його Товариство не виготовляло та є підробленим.
Відповідно до витягів з Державного земельного кадастру про право власності на речові права на дві вищевказані земельні ділянки, по яких ніби то виготовлялася технічна документація із землеустрою, вказаний виконавець робіт СП ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ОСОБА_18 , який відповідно до наказу №12 від 06.08.2010 був звільнений із посади інженера-геодезиста СП ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 ».
Враховуючи те, що в нотаріальних справах, які знаходяться в приватного нотаріуса ОСОБА_15 Уманського міського нотаріального округу Черкаської області, можуть знаходитися підроблені документи на підставі яких була виготовлена технічна документація із землеустрою, кадастрові номери яких були зареєстровані державним реєстратором, яку в подальшому ІНФОРМАЦІЯ_5 затвердила на даний час виникає необхідність в отриманні тимчасового доступу до цих документів, з можливістю вилучення їх в оригіналі.
З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення вищевказаної документації, на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України, розгляд даного клопотання доцільно проводити без виклику приватного нотаріуса ОСОБА_15 Уманського міського нотаріального округу Черкаської області, у володінні якого вони знаходиться.
Відповідно до п. 27 «Інструкції про порядок вчинення нотаріальних дій нотаріусами України» затвердженої Наказом Міністерства юстиції України 03.03.2004 за номером - 20/5 (зі змінами та доповненнями) «Документи, на підставі яких вчинено нотаріальну дію, та документи або копії з них, які необхідні для вчинення нотаріальної дії, обов'язково долучаються до примірника правочину, свідоцтва тощо, які залишаються у справах нотаріуса. Оригінали документів (наприклад, акти цивільного стану про народження, шлюб, смерть) повертаються особам, що їх подали, а в нотаріуса залишаються їх копії (фотокопії). Документи, за якими встановлено особу громадянина, в інтересах якого вчиняється нотаріальна дія, чи його представника або представника юридичної особи, повертаються особам, що їх подали. У реєстрі для реєстрації нотаріальних дій записуються назва документа, серія, номер, дата його видачі і найменування установи, яка його видала. Копія цього документа долучається до справ нотаріуса».
Згідно положень ст. 14 Закону України «Про нотаріат» приватний нотаріус зобов'язаний забезпечити зберігання документів нотаріального діловодства та архіву приватного нотаріуса протягом усього строку здійснення ним нотаріальної діяльності.
Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що нотаріальна справа, в якій містяться архівні документи, а саме: договір дарування №3352 від 02.10.2018 земельної ділянки за кадастровим номером №7110800000:05:003:1111, площею 0,1 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_3 , який укладений між ОСОБА_12 та ОСОБА_13 , договір дарування №3351 від 02.10.2018 земельної ділянки за кадастровим номером №7110800000:05:003:1032, площею 0,2999 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_3 , який укладений між ОСОБА_14 та ОСОБА_13 та документи, які були подані сторонами чи представниками сторін для вчинення вищевказаних нотаріальних дій та на підставі яких дані договори дарування були укладені, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у провадженні і впливають на повноту, об'єктивність і всебічність досудового розслідування, а також те, що іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів є неможливим, слідчий просить надати тимчасовий доступ до оригіналів цих документів, з можливістю їх вилучення, які перебувають у володінні приватного нотаріуса ОСОБА_15 Уманського міського нотаріального округу Черкаської області, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_6 , з метою проведення почеркознавчої експертиз.
В судове засіданні слідчий не з'явився, проте надав суду заяву, в якій просив провести розгляд клопотання за його відсутності на підставі обґрунтування, викладеного у клопотанні та з урахуванням доказів доданих до нього.
Приватний нотаріус Уманського міського нотаріального округу Черкаської області ОСОБА_15 в судове засідання не викликалася відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України.
Згідно із нормами ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксація під час розгляду заяви слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.
Ознайомившись з матеріалами клопотання, враховуючи, що зазначені у клопотанні документи мають суттєве значення для повного, всебічного та об'єктивного досудового розслідування, вважаю, що клопотання обґрунтоване і підлягає до задоволення.
Згідно ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися із ними, робити з них копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити виїмку).
Відповідно до п.3 ч.1 ст.162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій.
Таким чином слідчий просить надати йому доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, володільцем яких є приватний нотаріус Уманського міського нотаріального округу Черкаської області ОСОБА_15 .
Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Згідно ч.6 ст.163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, окрім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Згідно ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей, документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей та документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Слідчий суддя вважає, що слідчим доведена необхідність у тимчасовому доступі до документів вказаних в клопотанні, з огляду на те, що на даний час виникла необхідність у проведенні судової почеркознавчої експертизи, а тому клопотання підлягає до задоволення.
Керуючись ст. ст. 159, 163-164, 166 КПК України, -
Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу прокуратури Черкаської області ОСОБА_4 , винесеного у кримінальному провадженні № 12018250000000116 від 04.06.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України про тимчасовий доступ до речей і документів -задовольнити.
Надати дозвіл старшому слідчому СУ ГУ НП в Черкаській області ОСОБА_3 , старшому слідчому в ОВС СУ ГУ НП в Черкаській області ОСОБА_19 , старшому слідчому в ОВС СУ ГУ НП в Черкаській області ОСОБА_20 , на тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні приватного нотаріуса Уманського міського нотаріального округу Черкаської області ОСОБА_15 , за адресою: АДРЕСА_6 , а саме до: нотаріальних справ, в яких містяться архівні документи, а саме: договір дарування №3352 від 02.10.2018 земельної ділянки за кадастровим номером №7110800000:05:003:1111, площею 0,1 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_3 , який укладений між ОСОБА_12 та ОСОБА_13 , договір дарування №3351 від 02.10.2018 земельної ділянки за кадастровим номером №7110800000:05:003:1032, площею 0,2999 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_3 , який укладений між ОСОБА_14 та ОСОБА_13 та документів, які були подані сторонами чи представниками сторін для вчинення вищевказаних нотаріальних дій, на підставі яких дані договори дарування були укладені, з можливістю ознайомлення та вилучення в оригіналах вказаних документів, з метою проведення почеркознавчих експертиз.
Строк дії цієї ухвали 30 днів з дня її постановлення.
Роз'яснити приватному нотаріусу Уманського міського нотаріального округу Черкаської області ОСОБА_15 , що відповідно до вимог ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали суду, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на отримання вказаної інформації, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей та документів.
Попередити приватного нотаріуса Уманського міського нотаріального округу Черкаської області ОСОБА_15 , якій у зв'язку із виконанням даної ухвали стали відомі дані досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12018250000000116 від 04.06.2018 про обов'язок нерозголошення даних досудового розслідування та кримінальну відповідальність за ч. 1 ст. 387 КК України.
Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1