Справа № 676/6806/18
Провадження № 3/676/2367/18
19 жовтня 2018 року м. Кам'янець-Подільський
Суддя Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області Драч І.В., розглянувши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрованого ІНФОРМАЦІЯ_2, фактично проживаючого ІНФОРМАЦІЯ_3, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, -
До суду надійшов протокол про притягнення до відповідальності ОСОБА_1 за ст. 183-1 КУпАП. З протоколу слідує, що ОСОБА_1 обвинувачується в тому, що з 12 лютого 2016 року по теперішній час не сплачував аліменти на утримання неповнолітньої доньки Валерії, ІНФОРМАЦІЯ_4, що призвело до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред'явлення виконавчого документа до примусового виконання та становить 46139 грн., тобто ОСОБА_1 інкриміновано вчинення правопорушення, передбаченого ст.183-1 КУпАП.
Вивчивши матеріали справи, суд дійшов до висновку, що протокол слід повернути до Кам'янець-Подільського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області, для доопрацювання з наступних підстав.
Так, в протоколі № 16 від 2 жовтня 2018 року не вказано редакцію статті 183-1 КУпАП, оскільки були зміни у липні 2018 року; час правопорушення є невірним, так як діяння визначається правопорушником лише після 6 лютого 2018 року. При складанні нового протоколу і проведенні перевірки працівникам ДВС слід звернути увагу, що відповідно до ст.58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи. Ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення. ОСОБА_1 обвинувачується за ст.183-1 КУпАП у несплаті аліментів на утримання доньки Валерії, 16 серпня 2014 року, у період з 12 лютого 2016 року по теперішній час, проте до 6 лютого 2018 року вказані діяння не передбачали адміністративної відповідальності. Більше того, орган уповноважений на складення протоколу не звернув увагу на те, що після встановлення відповідальності 6 лютого 2018 року сукупний розмір заборгованості має перевищувати суму відповідних платежів за шість місяців.
Відповідно до ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Відповідно до ст.ст. 245, 280 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи і вирішення її у точній відповідності з законом.
Не усунення вказаних недоліків на даному етапі судового розгляду буде наслідком порушення права ОСОБА_1, гарантоване Конституцією України, ч. 1 ст. 268 КУпАП та ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, а в наслідку може привести до прийняття незаконного та необґрунтованого рішення.
Суддя, відповідно до ст. 278 КУпАП, вправі зі стадії підготовки справи до розгляду постановою повернути протокол та матеріали справи органу, який порушив адміністративне переслідування.
Керуючись ст.ст. 268, 278, 280, 283 КпАП України, суд -
Адміністративну справу з протоколом про притягнення до відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 за ст. 183-1 КУпАП, повернути до Кам'янець-Подільського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області, для доопрацювання.
Суддя
Кам'янець-Подільського міськрайонного суду ОСОБА_2