604/1273/18
3/604/418/18
21 листопада 2018 року
Суддя Підволочиського районного суду Тернопільської області Сидорак Г.Б., розглянувши матеріали, які надійшли від Управління патрульної поліції в Тернопільській області ДПП про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, жителя АДРЕСА_1, головного інженера філії «Підволочиський райавтодор»,
за ст. 188-28 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
19 листопада 2018 року на адресу Підволочиського районного суду від Управління патрульної поліції в Тернопільській області ДПП надійшов адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 188-28 КпАП України.
При оформленні даного адміністративного матеріалу інспектором ВБДР УПП в Тернопільській області ДПП лейтенантом поліції належним чином не розкрито об'єктивної сторони правопорушення в протоколі про адміністративне правопорушення серії БД №423650 від 30 жовтня 2018 року. Крім того, до адміністративних матеріалів не подано документів в підтвердження того, що особа, яка притягується до адміністративної відповідальності є належним суб'єктом даного правопорушення (наказ, посадова інструкція тощо). Також відсутні відомості чи інформувалось УПП в Тернопільській області про хід усунення недоліків на виконання вимоги.
Суд також звертає увагу, що жодну з поданих копій документів не завірено належним чином.
Відповідно до ст. 278 КпАП України орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративні правопорушення вирішує серед інших такі питання - чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Відповідно до вимог ст. 280 КпАП України орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Крім того, враховуючи те, що суд не може взяти на себе функції обвинувачення, оскільки порушить ст. 6 Конвенцію в частині дотримання принципу рівності сторін і вимог змагального процесу, з метою повного та об'єктивного розгляду даної справи, оскільки накласти на правопорушника адміністративне стягнення відповідно до ст. 33 КУпАП не має можливості, вважаю, що матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ознаками ст. 188-28 КУпАП необхідно направити до Управління патрульної поліції в Тернопільській області ДПП для належного оформлення.
На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 33, 256 КУпАП, суддя -
Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ознаками ст. 188-28 КУпАП направити до Управління патрульної поліції в Тернопільській області ДПП для належного оформлення.
Суддя Г.Б. Сидорак