Справа № 296/11374/18
1-кс/296/5603/18
Іменем України
21 листопада 2018 року м.Житомир
Слідчий суддя Корольовського районного суду м.Житомира ОСОБА_1 , розглянувши скаргу голови Громадської організації «Правоекологозахисне об'єднання «ТРИСУТТЯ» ОСОБА_2 на бездіяльність Управління Служби безпеки України у Житомирській області щодо зобов'язання внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
20.11.2018 до Корольовського районного суду м. Житомира надійшла скарга голови Громадської організації «Правоекологозахисне об'єднання «ТРИСУТТЯ» ОСОБА_2 про зобов'язання начальника Управління Служби безпеки України у Житомирській області ОСОБА_3 внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за його повідомленням про вчинене кримінальне правопорушення № 041 від 04.10.2018 року та розпочати досудове розслідування.
Виходячи зі змісту скарги та приєднаних до неї матеріалів, слід дійти висновку, що скарга підлягає поверненню з наступних підстав.
Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 Кримінального процесуального кодексу України.
Вичерпний перелік рішень, дії чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, передбачений положеннями п.п.1-8 ч.1 ст. 303 КПК України.
Зокрема, згідно п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Таким чином, враховуючи положення ч.1 ст.214 КПК України, за якими слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, вбачається, що строк для оскарження бездіяльності щодо невнесення відомостей за повідомленням заявника виникає у заявника після спливу 24 годин з дня подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення у разі відсутності відомостей про задоволення його заяви або з дня винесення і отримання постанови про відмову у задоволенні його заяви.
З вказаної дати і рахується строк звернення до суду, передбачений ч.1 ст. 304 КПК України.
Як вбачається зі скарги, з повідомлення про вчинення кримінального правопорушення заявник звернувся до Управління Служби безпеки України у Житомирській області 04.10.2018 і рішення про відмову у задоволенні його заяви оформлене постановою не виносилось.
За таких обставин, строк оскарження бездіяльності розпочався 05.10.2018, а закінчився 15.10.2018.
До суду заявник звернувся зі скаргою 20.11.2018, тобто з пропуском строку звернення до суду, який передбачений ч.1 ст. 304 КПК України.
Відповідно до вимог п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України, скарга повертається, якщо скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
Згідно ч.3 ст.26 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.
Отже, КПК України містить чітку вимог, яка випливає з принципу диспозитивності кримінального процесу, що у разі пропуску строку оскарження бездіяльності слідчого, прокурора скаржник має зазначити у скарзі або подати окреме клопотання про поновлення строку оскарження, а слідчий суддя оцінити наведенні в такому клопотанні обставини пропуску та за наявності підстав поновити такий строк.
Враховуючи викладене, а також те, що на час подання скарги - 20.11.2018 року закінчився, встановлений на оскарження десятиденний строк з моменту вчинення бездіяльності, питання про поновлення цього строку у скарзі не заявлено, а тому скарга підлягає поверненню відповідно до вимог ч.2 ст.304 КПК України.
Разом з тим, необхідно зазначити, що згідно ч.7 ст. 304 КПК України, повернення скарги не позбавляє голову Громадської організації «Правоекологозахисне об'єднання «ТРИСУТТЯ» ОСОБА_2 права повторного звернення зі скаргою до слідчого судді в порядку, передбаченому цим Кодексом за наявності заяви або клопотання про поновлення строку звернення зі скаргою та долученням документально підтверджених причин пропуску такого строку.
Керуючись ст. 26, 214, 303, 304, 395 КПК України, слідчий суддя,-
Скаргу голови Громадської організації «Правоекологозахисне об'єднання «ТРИСУТТЯ» ОСОБА_2 на бездіяльність Управління Служби безпеки України у Житомирській області щодо зобов'язання внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань повернути заявнику.
Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка подала скаргу, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
Роз'яснити голові Громадської організації «Правоекологозахисне об'єднання «ТРИСУТТЯ» ОСОБА_4 , що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому КПК України.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до апеляційного суду Житомирської області протягом 5 днів з дня її винесення.
Слідчий суддя ОСОБА_1