про зупинення провадження по справі
21 листопада 2018 року справа №812/1651/15
приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15
Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
судді-доповідача Геращенка І.В., суддів: Арабей Т.Г., Міронової Г.М.,
розглянув у письмовому провадженні апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 29 січня 2016 року у справі № 812/1651/15 за позовом ОСОБА_2 до Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Луганській області, Ліквідаційної комісії Рубіжанського міського відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Луганській області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії,-
Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 29 січня 2016 року відмовлено у задоволенні позову ОСОБА_2 до Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Луганській області, Ліквідаційної комісії Рубіжанського міського відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Луганській області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії (т. 1 а.с.121-125).
Позивачем на зазначену постанову подано апеляційну скаргу.
Судом встановлено, що в Рубіжанському міському суді Луганської області знаходиться кримінальне провадження № 1кп/425/135/16 за обвинуваченням ОСОБА_2 та інших в скоєнні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 146, ч. 2 ст. 162, ч. 2 ст. 307, ч. 3 ст. 368 КК України, розгляд справи відкладено до 28.11.2018 року.
20.11.2018 року представником Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Луганській області та 21.11.2018 року позивачем подані клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у кримінальній справі відносно ОСОБА_2 за скоєння вказаних злочинів.
Суд апеляційної інстанції зазначає, що в основу звільнення позивача з органів внутрішніх справ за скоєння вчинків, що дискредитують звання рядового і начальницького складу, покладено подію, яка стала підставою для порушення кримінального провадження відносно позивача і саме наявність чи відсутність цієї події є дослідженням у кримінальній справі. Адміністративний суд за таких обставин не може досліджувати обставини щодо скоєння (чи нескоєння) позивачем проступку, який є злочином в розумінні норм кримінального судочинства та давати правову оцінку чи було скоєно позивачем дисциплінарний проступок за який позивача звільнено. Тобто, результат вирішення справи, що розглядається в порядку кримінального судочинства безпосередньо впливає на вирішення спору за суттю у справі № 812/1651/15.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі: об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Сторони не з'явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку про необхідність задоволення клопотань позивача і відповідача про зупинення провадження у справі № 812/1651/15 до набрання законної сили судовим рішенням у кримінальному провадженні № 1кп/425/135/16 за обвинуваченням ОСОБА_2 та інших в скоєнні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 146, ч. 2 ст. 162, ч. 2 ст. 307, ч. 3 ст. 368 КК України.
Керуючись п. 3 ч. 1 ст. 236, ст. 311, ст.ст. 321, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Клопотання ОСОБА_2 та Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Луганській області про зупинення провадження у справі - задовольнити.
Зупинити апеляційне провадження у справі № 812/1651/15 за позовом ОСОБА_2 до Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Луганській області, Ліквідаційної комісії Рубіжанського міського відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Луганській області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії до набрання законної сили судовим рішенням у справі, яка вирішується в порядку кримінального провадження № 1кп/425/135/16 за обвинуваченням ОСОБА_2 та інших в скоєнні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 146, ч. 2 ст. 162, ч. 2 ст. 307, ч. 3 ст. 368 КК України.
Повний текст ухвали складений та підписаний 21 листопада 2018 року.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом 30 днів з дня складання повного судового рішення
Головуючий І.В. Геращенко
Судді Т.Г. Арабей
Г.М. Міронова