про витребування доказів
20 листопада 2018 р. м. Чернівці Справа № 824/20/18-а
Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Дембіцький П.Д., розглянувши в порядку письмового провадження матеріали адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "Поліс" до відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно юридичного управління Чернівецької міської ради, державного реєстратора прав на нерухоме майно юридичного управління Чернівецької міської ради Карвацької Галини Федорівни, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю "ФЛОКС ІТ-ГРУП", про визнання дій протиправними, скасування рішення та зобов'язання вчинити дії, -
В провадженні Чернівецького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "Поліс" до відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно юридичного управління Чернівецької міської ради, державного реєстратора прав на нерухоме майно юридичного управління Чернівецької міської ради Карвацької Галини Федорівни, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю "ФЛОКС ІТ-ГРУП", про визнання дій протиправними, скасування рішення та зобов'язання вчинити дії.
20.11.2018 року в судовому засіданні суд поставив на обговорення питання про витребування письмових доказів, з метою повного та об'єктивного розгляду справи.
Представник позивача, позивач не заперечував щодо витребування доказів, просили дане питання розглянути в порядку письмового провадження.
Представник відповідача не з'явився, хоча був належним чином повідомлений про дату та час судового засідання.
Відповідно до ч. 3 ст. 194 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності.
Розглянувши поставлене на обговорення питання про витребування доказів у справі, заслухавши думку учасників справи, суд зазначає наступне.
Судом встановлено, що в своїх поясненнях Карвацька Г.Ф. зазначила, що 23.06.2018 року вона, як державний реєстратор здійснювала розгляд заяви № 22908151 від 22.06.2017 року про скасування запису речових прав, одержаної від Центру надання адміністративних послуг, при розгляді заяви встановила, що вказаний номер запису у реєстрі 13375061 вже скасовано, запис про іпотеку номер 13375061 припинений. Тому керуючись п. 11 ст. ст. 24, 26 закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», а саме: заявником подано ті самі документи, на підставі яких заявлено речове право, обтяження вже зареєстровано у Державному реєстрі прав (рішення Господарського суду № 926/197416). Аналогічна заява розглянута державним реєстратором Товарницькою А.А. з такими самими документами нею ж проведено припинення іпотеки у відповідності вказаного рішення.
З метою всебічного та об'єктивного розгляду і вирішення справи, суд вважає за необхідне витребувати письмові докази у відповідача.
Частинами 1 та 4 ст. 9 КАС України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно частини 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до частини 1 ст. 77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 цього Кодексу.
Частиною 3 ст. 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Згідно з ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів з власної ініціативи або заклопотанням учасника справи, суд постановляє ухвалу.
З урахуванням зазначених обставин, а також з метою з'ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати докази, які мають значення для справи.
Згідно ч. 5 ст. 44 КАС України учасники справи зобов'язані, в т.ч.: подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; виконувати інші процесуальні обов'язки, визначені законом або судом.
Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника). Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення (ч. 10 ст. 44, ч. 4, 5 ст. 94 КАС України).
Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду (ч. 6-9 ст. 80 КАС України).
Враховуючи наведене, суд зобов'язує сторони надати витребувані докази (документи, що надаються в копіях мають бути належним чином посвідчені та придатні для читання) у п'ятиденний строк з дати отримання копії ухвали.
Крім цього, суд вважає за необхідне зазначити, що за приписами статті 129-1 Конституції України судові рішення є обов'язковими до виконання. Принцип обов'язковості судових рішень закріплений і у статті 14 КАС України, відповідно до змісту якої судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.
Так, ст. 185-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачена адміністративна відповідальність за прояв неповаги до суду, що виражається, серед іншого, і в ухиленні від явки в суд свідка, і в ухиленні від надання витребуваних судом доказів.
Статтею 382 Кримінального кодексу України передбачена кримінальна відповідальність за умисне невиконання судового рішення, що набрало законної сили або перешкоджання його виконанню.
Відповідно до ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Враховуючи вищевикладене, керуючись приписами ст. ст. 9, 12, 44, 72, 77, 80, 94, 248, 250, 251, 370 КАС України, суд, -
1. Витребувати у позивача та зобов'язати надати, зокрема:
1.1 Матеріали, що були надані позивачем для державної реєстрації скасування рішення державного реєстратора про припинення іпотеки за №13375061 (реєстраційний номер заяви № 21235953 від 02.03.2017 року).
1.2. Позивачу зазначити до кожного окремо позовні вимоги з урахуванням заяви від 22.12.2017 року, а також заяв про уточнення позовних вимог про уточнення позовних вимог від 19.06.2018 року.
1.3. Зобов'язати позивача надати суду пояснення письмове щодо правомірності заявлених вимог та протиправності дій відповідачів при прийняття оскаржуваного рішення із посиланням на письмові докази, Закони, нормативно правові акти з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог від 19.06.2018 року.
2. Витребувати у відповідача - Відділ державної реєстрації речових прав на нерухоме майно юридичного управління Чернівецької міської ради письмові докази та зобов'язати надати суду, зокрема:
2.1. Копію документів, що були надані позивачем для державної реєстрації скасування рішення державного реєстратора про припинення іпотеки за №13375061 (реєстраційний номер заяви № 21235953 від 02.03.2017 року, державний реєстратор Товарницька А.А.).
2.2. Матеріали розгляду заяви позивача для державної реєстрації скасування рішення державного реєстратора про припинення іпотеки за №13375061 (реєстраційний номер заяви № 21235953 від 02.03.2017 року, державний реєстратор Товарницька А.А.).
2.3. Письмові пояснення державного реєстратора Товарницької Аліси Аурелівни із посиланням на письмові докази, Закони, нормативно правові акти, щодо правомірності дій відповідача при прийнятті оскаржуваного рішення урахуванням пояснення державного реєстратора Карвацької Г.Ф. від 31.08.2018 року.
2.4. Посадову інструкцію Товарницької А.А.
2.5. Зобов'язати державного реєстратора Товарницьку А.А. надати суду пояснення письмове з приводу виконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суду справа № 824/21/18-а із посиланням на письмові докази, Закони, нормативно правові акти. Письмові докази щодо виконання рішення суду надати в копіях придатні до читання належним чином посвідчені. Оригінал для огляду в судове засідання.
3. Зобов'язати відповідача - Чернівецьку міську раду в особі відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно юридичного управління виконати вимоги ухвали суду від 23 травня 2018 року.
3.1. Зобов'язати надати суду пояснення письмове щодо правомірності, протиправності прийняття оскаржуваного рішення із посиланням на письмові докази, Закони, нормативно правові акти з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог. Письмові докази надати в копіях придатні до читання належним чином посвідчені. Оригінал для огляду в судове засідання. (Додаток заява про уточнення позовних вимог на 2 арк.).
4. Зобов'язати відповідача - державного реєстратора відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно юридичного управління Чернівецької міської ради Карвацьку Г.Ф. виконати вимоги ухвали суду від 23 травня 2018 року.
4.1. Зобов'язати відповідача - державного реєстратора відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно юридичного управління Чернівецької міської ради Карвацьку Г.Ф. надати суду пояснення письмове щодо правомірності, протиправності прийняття оскаржуваного рішення із посиланням на письмові докази, Закони, нормативно правові акти з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог. Письмові докази надати в копіях придатні до читання належним чином посвідчені. Оригінал для огляду в судове засідання. (Додаток заява про уточнення позовних вимог на 2 арк.).
5. Надати витребувані докази в п'ятиденний строк із дати отримання копії ухвали.
6. Покласти персональну відповідальність за виконання резолютивної частини ухвали на керівників, або осіб, які їх заміщають на час виконання вказаної ухвали суду та довести до їх відома про відповідальність за умисне невиконання ухвали суду та про адміністративну відповідальність за неповагу до суду.
7. Судове засідання призначити на 16:00 год. 18 грудня 2018 року.
8. Сторонам забезпечити представників у судове засідання надавши відповідне доручення.
9. Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя П.Д. Дембіцький