20 листопада 2018 року справа № 1240/2483/18
приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ, вул. Марата, 15
Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Ястребової Л.В., суддів: Казначеєва Е.Г., Компанієць І.Д., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Біловодського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 11 жовтня 2018 року у справі № 1240/2483/18 за позовом ОСОБА_1 до Біловодського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області, Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії,-
Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 11 жовтня 2018 року у справі № 1240/2483/18 було задоволено позовні вимоги, внаслідок чого: визнано протиправним та скасовано рішення Комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Луганській області від 07 червня 2018 року № 05/3 «Про результати розгляду заяви» в частині відмови в зарахуванні до пільгового стажу періодів роботи ОСОБА_1 в Товаристві з обмеженою відповідальністю «Сільськгосподарська фірма «Зоря» (правонаступник колгоспу «Зоря» та КСП «Зоря») в якості доярки з 22.01.1992 по 20.08.2003; визнано протиправним та скасовано рішення Біловодського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області від 20.07.2018 № 14 «Про результати розгляду заяви», яким відмовлено ОСОБА_1 в призначенні пенсії на пільгових умовах; зобов'язано Біловодське об'єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до вимог пункту 5 частини другої статті 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», зарахувавши до пільгового стажу період роботи в якості доярки з 22.01.1992 по 20.08.2003 в Товаристві з обмеженою відповідальністю «Сільськгосподарська фірма «Зоря» (правонаступник колгоспу «Зоря» та КСП «Зоря»); стягнуто на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору у сумі 352,40 грн за рахунок бюджетних асигнувань Біловодського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області; стягнуто на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору у сумі 352,40 грн за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області.
На зазначене рішення суду Біловодським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Луганської області подано апеляційну скаргу безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду.
15 грудня 2017 року набрав чинності Закон України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів», яким Кодекс адміністративного судочинства України викладено у новій редакції.
Відповідно до ст. 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Водночас, пп. 15.5. п. 1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.
Таким чином, законодавець на певний перехідний період - до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, залишив порядок подання апеляційних скарг, який діяв до 15 грудня 2017 року - дня набрання чинності нової редакції КАС України.
На даний час Єдина судова інформаційно-телекомунікаційної система не діє, тому відповідно до вищезазначених норм, необхідно застосовувати положення КАС України, які діяли до 15 грудня 2017 року, а саме - вимоги частини 1 статті 186, де зазначено, що апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.
Враховуючи викладене, колегія суддів дійшла висновку, що заявником апеляційної скарги порушено порядок подачі апеляційної скарги, тому відповідно до вищевказаних законодавчих норм вона підлягає поверненню без розгляду.
Керуючись пп. 15.5. п. 1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства, ст.ст. 292, 298, 321, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Апеляційну скаргу Біловодського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 11 жовтня 2018 року у справі № 1240/2483/18 за позовом ОСОБА_1 до Біловодського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області, Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії - повернути без розгляду заявнику апеляційної скарги разом із доданими до скарги матеріалами.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання суддями.
Повний текст ухвали складений та підписаний «20» листопада 2018 року.
Ухвала може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом 30 днів з дня складання повного судового рішення.
Головуючий суддя Л.В. Ястребова
Судді Е.Г. Казначеєв
І.Д. Компанієць