221/4978/18
4-с/221/15/2018
Іменем України
15 листопада 2018 року Волноваський районний суд Донецької області
в складі: головуючого - судді Чальцевої Т.В.
при секретарі - Сєрих І.С.
за участю представника позивача - ОСОБА_1
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Волноваха цивільну справу за скаргою ПАТ « По газопостачанню та газифікації « Донецькоблгаз» на дії державного виконавця Волноваського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про визнання незаконною та скасування постанови про накладення штрафу ,-
ПАТ « По газопостачанню та газифікації « Донецькоблгаз» в особі Докучаєвського відділення Красноармійського УГГ звернувся до суду зі скаргою на дії державного виконавця Волноваського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про визнання незаконною та скасування постанови про накладення штрафу. В обґрунтування скарги зазначив, що у Волноваському районному відділі державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області знаходиться на виконанні виконавчий документ № 221/6669/17 від 10.04.2018р. про зобов'язання ПАТ « Донецькоблгаз» в особі Докучаєвського відділення Красноармійського УГГ відновити газопостачання будинку за адресою: АДРЕСА_1, що належить ОСОБА_2 шляхом під'єднання до мережі газопостачання за рахунок відповідача. 09.07.2018р. Докучаєвським відділенням Красноармійського УГГ отримано постанову про накладення штрафу від 03.07.2018р. Дану постанову вважають незаконною з наступних підстав : 19.04.2018р. Докучаєвське відділення Красноармійського УГГ отримало постанову про відкриття виконавчого провадження від 19.04.2018р. Листом від 03.05.2018р. за № 749 Докучаєвське відділення Красноармійського УГГ повідомило ВДВС, що « 02.04.2018р., на виконання рішення Волноваського районного суду Донецької області від 30.01.2018р., Докучаєвське відділення Красноармійського УГГ звернулось до абонента ОСОБА_2 з приводу відновлення газопостачання. Даний абонент не надав доступ до газового обладнання працівникам Докучаєвського відділення Красноармійського УГГ, у зв'язку з чим Відділення не мало можливості виконати рішення суду. На підставі викладеного було складено Акт про не допуск від 02.04.2018р., підписаний працівником Докучаєвського відділення Красноармійського УГГ та представником Волноваської міської ради.» 07.05.2018р. відділення отримало вимогу ВДВС від 03.05.2018р. про проведення дій по відновленню газопостачання 16.05.2018р. та постанову про залучення працівників органів внутрішніх справ. 16.05.208р. працівники Докучаєвського відділення Красноармійського УГГ, на виконання Вимоги виконавця від 03.05.2018р., прибули за адресою: АДРЕСА_1, для відновлення газопостачання абоненту ОСОБА_2 Проте, доступу до газового обладнання працівникам відділення надано не було, про що, у присутності представника Волноваського ВН ГУНП в Донецькій області, було складено Акт про не допуск від 16.05.2018р. Волноваський районний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області у виконавчих діях участі не приймав. У зв'язку з вищевикладеним, вважають постанову про накладення штрафу від 03.07.2018р. незаконною та просять скасувати вищевказану постанову , оскільки працівники Докучаєвського відділення Красноармійського УГГ не мають можливості виконати рішення суду.
В судовому засіданні представник заявника підтримав доводи скарги; надав поясненя, аналогічні викладеним у скарзі; скаргу просив задовільнити.
Представник Волноваського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області у судове засідання не з'явився, про час та дату розгляду скарги повідомлявся належним чином; надав заперечення на скаргу .
Суд, вислухавши пояснення представника заявника, дослідивши матеріали справи і перевіривши їх доказами, приходить до наступних висновків.
Судом встановлено, що на виконанні у Волноваському районному відділі державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області знаходиться виконавчий документ № 221/6669/17 від 30.01.2018р., виданий Волноваським районним судом Донецької області про зобов'язання ПАТ « Донецькоблгаз» в особі Докучаєвського відділення Красноармійського УГГ відновити газопостачання будинку за адресою: АДРЕСА_1, що належить ОСОБА_2 шляхом під'єднання до мережі газопостачання за рахунок відповідача.
19.04.2018р. державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження.
19.04.2018р. Докучаєвське відділення Красноармійського УГГ отримало постанову про відкриття виконавчого провадження від 19.04.2018р. ( а.с. 4)
Листом від 03.05.2018р. за № 749 Докучаєвське відділення Красноармійського УГГ повідомило ВДВС, що 02.04.2018р., на виконання рішення Волноваського районного суду Донецької області від 30.01.2018р., Докучаєвське відділення Красноармійського УГГ звернулось до абонента ОСОБА_2 з приводу відновлення газопостачання. Даний абонент не надав доступ до газового обладнання працівникам Докучаєвського відділення Красноармійського УГГ, у зв'язку з чим Відділення не мало можливості виконати рішення суду. (а.с. 7)
На підставі викладеного було складено Акт про не допуск від 02.04.2018р., підписаний працівником Докучаєвського відділення Красноармійського УГГ та представником Волноваської міської ради. ( а.с. 9)
Зі змісту ст.. 63 Закону України « Про виконавче провадження» вбачається, що « у разі невиконання без поважних причин боржником рішення виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу, в якій також зазначаються вимога виконати рішення протягом 10 робочих днів (за рішенням, що підлягає негайному виконанню, - протягом трьох робочих днів) та попередження про кримінальну відповідальність» .
07.05.2018р. Докучаєвського відділення Красноармійського УГГ отримало вимогу ВДВС від 03.05.2018р. про проведення дій по відновленню газопостачання 16.05.2018р. та постанову про залучення працівників органів внутрішніх справ. 16.05.208р. працівники Докучаєвського відділення Красноармійського УГГ, на виконання Вимоги виконавця від 03.05.2018р., прибули за адресою: АДРЕСА_1, для відновлення газопостачання абоненту ОСОБА_2 Проте, доступу до газового обладнання працівникам відділення надано не було, про що, у присутності представника Волноваського ВН ГУНП в Донецькій області, було складено Акт про не допуск від 16.05.2018р. ( а.с.10)
Згідно ст. 89 ЗУ «Про виконавче провадження» , у разі невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі державний виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на посадових осіб - від двадцяти до сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на боржника - юридичну особу - від сорока до шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.
З матеріалів справи вбачається, що Докучаєвським відділенням Красноармійського УГГ вживались передбачені Законом заходи для виконання рішення Волноваського районного суду Донецької області. Причини невиконання судового рішення та відповідної постанови державного виконавця суд вважає поважними, у зв'язку з чим, відсутні правові підстави для застосування заходів, передбачених вимогами ст. 89 ЗУ «Про виконавче провадження».
Доводи представника Волноваського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, викладені у запереченні на скаргу, щодо порушення боржником строків оскарження зазначеної постанови, суд вважає необґрунтованими з наступних підстав.
Відповідно до ч.1 ст. 74 Закону України « Про виконавче провадження», рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.
Відповідно до ч.5 ст. 74 Закону України « Про виконавче провадження», рішення та дії виконавця, посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені протягом 10 робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи законних інтересів.
З матеріалів справи вбачається, що постанова про накладення штрафу від 03.07.2018р. отримана Докучаєвським відділенням Красноармійського УГГ 09.07.2018р. Скаргу до суду подано поштою 19.07.2018р., що підтверджується фіскальним чеком про направлення скарги та відповідною позначкою на поштовому конверті ( а.с. 11) , тобто у передбачений Законом термін.
Враховуючи вищезазначені норми права, обставини справи, зважаючи на той факт, що строк звернення до суду зі скаргою не порушено, суд приходить до висновку про обґрунтованість доводів скарги .
Керуючись ст. ст. 3,5,12,13,18, 258,260,265,268, 273, 447 ЦПК України, Законом України « Про виконавче провадження» суд, -
Скаргу ПАТ « По газопостачанню та газифікації « Донецькоблгаз» на дії державного виконавця Волноваського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про визнання незаконною та скасування постанови про накладення штрафу - задовільнити.
Визнати незаконною та скасувати постанову державного виконавця Волноваського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області серії ВП № 56227970 від 03.07.2018р. про накладення штрафу.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Апеляційного суду Донецької області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
У разі подання апеляційної скарги рішення,якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги,відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Суддя: Т.В. Чальцева