19 листопада 2018 року Справа № 915/1237/18
Суддя господарського суду Миколаївської області Алексєєв А.П., розглянувши
позовну заяву заступника керівника Миколаївської місцевої прокуратури № 1, 54001, м. Миколаїв, вул. Нікольська, 73,
в інтересах держави в особі Очаківської міської ради, 57508, Миколаївська область, м. Очаків, вул. Соборна, 7-а (код ЄДРПОУ 26565627),
до відповідача: фізичної особи - підприємця Омельчука Валентина Миколайовича, 54008, АДРЕСА_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1),
про: знесення самочинно збудованого об'єкту
12.11.2018 року заступник керівника Миколаївської місцевої прокуратури № 1 звернувся до господарського суду Миколаївської області в інтересах держави в особі Очаківської міської ради із позовом № (15-31)14859вих-18 від 09.11.2018 року до фізичної особи - підприємця Омельчука Валентина Миколайовича, в якому просить зобов'язати відповідача знести самочинно збудований двоповерховий об'єкт нерухомості геометричними розмірами 17 х 34 м, висотою близько 8 м по вул. Будівельників, 7/5 у м. Очаків Миколаївської області.
Як на підставу позову прокурор посилається на приписи ст. 14 Конституції України, ст.ст. 376, 386, 391 Цивільного кодексу України, ст.ст. 83, 122, 152 Земельного кодексу України, ст.ст. 8, 38 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності".
Відповідно до ч. 4 ст. 53 ГПК України прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах. Невиконання цих вимог має наслідком застосування положень, передбачених статтею 174 цього Кодексу.
Відповідно до частин 1, 2 ст. 174 ГПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
Відповідно до ч. 3 ст. 23 Закону України "Про прокуратуру" прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб'єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.
Наявність таких обставин обґрунтовується прокурором у порядку, передбаченому частиною четвертою цієї статті.
Відповідно до ч. 4 ст. 23 Закону України "Про прокуратуру" прокурор здійснює представництво інтересів громадянина або держави в суді виключно після підтвердження судом підстав для представництва.
Прокурор зобов'язаний попередньо, до звернення до суду, повідомити про це громадянина та його законного представника або відповідного суб'єкта владних повноважень. У разі підтвердження судом наявності підстав для представництва прокурор користується процесуальними повноваженнями відповідної сторони процесу. Наявність підстав для представництва може бути оскаржена громадянином чи її законним представником або суб'єктом владних повноважень.
У позові не наведено обставин та не надано відповідних доказів щодо виконання прокурором обов'язку передбаченого ч. 4 ст. 23 Закону України "Про прокуратуру" по повідомленню про здійснення представництва прокурором Очаківської міської ради саме як суб'єкта владних повноважень, до повноважень якого, як зазначив у позові прокурор, належить захист інтересів держави у спірних правовідносинах.
Прокурору необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом подання відповідних доказів виконання вказаної вимоги ч. 4 ст. 23 Закону України "Про прокуратуру".
Керуючись ст. ст. 53, 174 Господарського процесуального кодексу України
1. Позовну заяву заступника керівника Миколаївської місцевої прокуратури № 1 в інтересах держави в особі Очаківської міської ради № (15-31)14859вих-18 від 09.11.2018 року - залишити без руху.
2. Роз'яснити прокурору, що строк для усунення недоліків не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
3. Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя А.П. Алексєєв