вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49600
E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63
14.11.2018м. ДніпроСправа № 904/3749/18
За позовом: Приватного акціонерного товариства "Бердянський завод підйомно-транспортного обладнання", м. Бердянськ Запорізької області
до Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця", м. Київ в особі Регіональної філії "Придніпровська залізниця" Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця", м. Дніпро
про визнання додаткової угоди недійсною
Суддя: Євстигнеєва Н.М.
Секретар судового засідання: Чернявська Е.О.
Представники:
Від позивача: Філімонова-Шауерман О.Ю., довіреність від 10 вересня 2018 року, представник
Від відповідача: Губорєва Я.А., довіреність №2114 від 29 жовтня 2018 року, начальник юридичного сектора структурного підрозділу
Приватне акціонерне товариство "Бердянський завод підйомно-транспортного обладнання" звернулося до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом, яким просить визнати недійсною додаткову угоду №ПР/ДН-3-18-225/НЮдч-50 6 Д-1 до договору №ПР/ДН-3-18-225/НЮдч-50 6 від 20.02.2018 про подачу та забирання вагонів Приватному акціонерному товариству "Бердянський завод підйомно-транспортного обладнання" при станції Бердянськ філії "Придніпровська залізниця" Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця".
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що, в порушення умов договору №ПР/ДН-3-18-225/НЮдч-50 6 від 20.02.2018, залізницею в односторонньому порядку було укладено додаткову угоду №ПР/ДН-3-18-225/НЮдч-50 6 Д-1 від 24.05.2018 про розірвання договору про подачу та забирання вагонів Приватному акціонерному товариству "Бердянський завод підйомно-транспортного обладнання" при станції Бердянськ філії "Придніпровська залізниця" Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця".
Відповідач, Публічне акціонерне товариство "Українська залізниця", м. Київ в особі Регіональної філії "Придніпровська залізниця" Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" проти задоволення позовних вимог заперечує з наступних підстав. Так, пунктом 2 договору №ПР/ДН-3-18-225/НЮдч-50 6 від 20.02.2018 про подачу та забирання вагонів Приватному акціонерному товариству "Бердянський завод підйомно-транспортного обладнання" визначена розгорнута довжина під'їзної залізничної колії 235,4 погонних метрів. Відповідно до технічного паспорта під'їзної залізничної колії Приватного акціонерного товариства "Бердянський завод підйомно-транспортного обладнання" по станції Бердянськ, складеного станом на 27.10.2017, дана колія примикає через стрілочний перевід №50 до під'їзної залізничної колії Державного підприємства "Адміністрація морських портів України". В технічному паспорті під'їзної залізничної колії Державного підприємства "Бердянський морський торговельний порт" на станції Бердянськ, складеного станом на січень 2014 року, дана колія значиться як ходова №3 та примикає через стрілочний перевід №50 до Державного підприємства "Адміністрація морських портів України". Під час комісійної перевірки під'їзних колій по станції Бердянськ 10.04.2018 за участю представників позивача, відповідача, Державного підприємства "Бердянський морський торговельний порт" та Державного підприємства "Адміністрація морських портів України" встановлено, що:
ділянка колії від хвоста хрестовини СП №50 до воріт ПрАТ "Бердянський завод підйомно-транспортного обладнання" довжиною 32,66м знаходиться на території Державного підприємства " «Бердянський морський торговельний порт",
ділянка колії довжиною 176,9м проходить по території ПрАТ "Бердянський завод підйомно-транспортного обладнання",
ділянка колії довжиною 21,55м від воріт ПрАТ "Бердянський завод підйомно-транспортного обладнання" до стика рамної рейки СП №1Р знаходиться на території Державного підприємства "Бердянський морський торговельний порт".
Комісією зроблено висновок, що фактично колія ПрАТ "Бердянський завод підйомно-транспортного обладнання" є продовженням ходової колії №3 власності Державного підприємства "Бердянський морський торговельний порт ", яка, в свою чергу, примикає до під'їзної залізничної колії колії Бердянської філії Державного підприємства "Адміністрація морських портів України" через стрілочний перевід №50. З метою уникнення порушень щодо забезпечення безпеки руху, залізниця направила на адресу позивача лист-повідомлення від 24.05.2018 з проектом додаткової угоди про розірвання договору та надано 20-денний термін у відповідності до Правил обслуговування залізничних під'їзних колій, затверджених наказом Міністерства транспорту України №644 від 21.11.2000 та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України за №875/5096 від 24.11.2000, для розгляду. У встановлений термін додаткова угода не була повернута відповідачем. У зв'язку з наведеним, відповідач вважає, що Додаткова угода №ПР/ДН-3-18-225/НЮдч-50 6 Д-1 від 24.05.2018 набрала чинності в редакції залізниці, а договір №ПР/ДН-3-18-225/НЮдч-50 6 від 20.02.2018 про подачу та забирання вагонів Приватному акціонерному товариству "Бердянський завод підйомно-транспортного обладнання" при станції Бердянськ філії "Придніпровська залізниця" Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" вважається розірваним.
Позивач, у відповіді на відзив не погоджується із запереченнями відповідача, стверджує, що в межах 20-ти денного терміну надав відповідь про відмову від укладення додаткової угоди.
17 жовтня 2018 року до господарського суду надійшли заперечення Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця", м. Київ в особі Регіональної філії "Придніпровська залізниця" Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" мотивовані тим, що є встановлений строк на повернення угоди - 20 днів, тобто 18.06.2018 відповідачем повинно бути отримано додаткову угоду. Однак, сам позивач зазначає, що ним було направлено лист 18.06.2018 без примірника додаткової угоди, чим підтверджується про недотримання вимог пункту 3.4. Правил обслуговування під'їзних колій та були порушені строки. Як наслідок, враховуючи вимоги передбачені Правилами обслуговування під'їзних колій, додаткова угода №ПР/ДН-3-18-225/НЮдч-50 6 Д-1 від 24.05.2018 набирає чинності в редакції залізниці та договір №ПР/ДН-3-18-225/НЮдч-50 6 Д-1 від 20.02.2018 про подачу та збирання вагонів ПрАТ "Бердянський завод підйомно-транспортного обладнання" при станції Бердянськ філії "Придніпровська залізниця" ПАТ "Українська залізниця" вважається розірваним.
Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 22.08.2018 відкрито провадження у справі №904/3749/18, ухвалено розглядати справу за правилами загального позовного провадження, справу призначено до розгляду у судовому засіданні на 12.09.2018. У судовому засідання 12.09.2018 підготовче судове засідання відкладено на 28.09.2018, з 28.09.2018 на 18.10.2018
Ухвалою господарського суду від 18.10.2018 закрито підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду по суті на 14.11.2018.
У судовому засіданні 14.11.2018 проголошені вступна та резолютивна частини рішення.
При розгляді справи судом досліджені письмові докази, що містяться в матеріалах справи.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши доводи представників позивача та відповідача, господарський суд, -
20 лютого 2018 року між Публічним акціонерним товариством "Українська залізниця" в особі дирекції залізничних перевезень структурного підрозділу "Запорізька дирекція залізничних перевезень" регіональної філії "Придніпровська залізниця" Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" (Залізниця) та Приватним акціонерним товариством "Бердянський завод підйомно-транспортного обладнання" (користувач) укладений договір №ПР/ДН-3-18-225/НЮдч-50 6 про подачу та забирання вагонів Приватному акціонерному товариству "Бердянський завод підйомно-транспортного обладнання" при станції Бердянськ філії "Придніпровська залізниця" Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця".
Згідно із пунктом 1 цього договору здійснюється подача, розставлення на місця навантаження, вивантаження і збирання вагонів під'їзної колії, яка належить користувачу та примикає через стрілочний перевід №50 до під'їзної залізничної колії Державного підприємства "Адміністрація морських портів України", яка, в свою чергу, примикає через стрілочний перевід №44 до з'єднувальної колії №1-а станції Бердянськ філії "Придніпровська залізниця". Межою під'їзної колії є сигнальні знаки "Межа під'їзної колії", які встановлено навпроти хвоста хрестовини стрілочного переводу №50 під'їзної залізничної колії Державного підприємства "Адміністрація морських портів України" та навпроти стику рамних рейок стрілочного переводу №1Р під'їзної залізничної колії Державного підприємства "Бердянський морський торговельний порт".
Розгорнута довжина під'їзної колії складає 235,4 погонних метрів (п.2. договору).
Одностороння відмова від виконання договору і одностороння зміна його умов не допускаються. Розірвання договору або зміна його умов можуть мати місце за згодою сторін, які уклали договір, а в разі недосягнення згоди - за рішенням господарського суду (п.18 договору).
Згідно п.20 договору цей договір укладається терміном з 26 лютого 2018 року до 10 січня 2023 року.
Листом від 24.05.2018 №ДНМІ-02-26/242 Публічне акціонерне товариство "Українська залізниця", м. Київ в особі Регіональної філії "Придніпровська залізниця" Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" направило на адресу Приватного акціонерного товариства "Бердянський завод підйомно-транспортного обладнання" два примірника додаткової угоди №ПР/ДН-3-18-225/НЮдч-50 6 Д-1 від 24.05.2018 про розірвання договору про подачу та забирання вагонів Приватному акціонерному товариству "Бердянський завод підйомно-транспортного обладнання" при станції Бердянськ філії "Придніпровська залізниця" Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця".
Пропозиція розірвання договору про подачу та забирання вагонів мотивована тим, що між позивачем та Державним підприємством "Бердянський морський торговельний порт" існує спір щодо права власності на залізничну ділянку на якій розташована під'їзна колія та ходова колія №3 та розбіжності щодо довжини під'їзної колії. Крім того позивач веде переговори щодо укладення договору земельного сервітуту на право переміщення залізничним транспортом Державного підприємства "Бердянський морський торговельний порт" вантажів по залізничній ділянці, на якій знаходиться частина залізничної колії №3.
За змістом Додаткової угоди №ПР/ДН-3-18-225/НЮдч-50 6 Д-1 від 24.05.2018 про розірвання договору договір розривається за згодою сторін з 24 травня 2018 року. Листом від 19.06.2018 за вих. №ДНМІ-02-26/295 (а.с.21) позивач повідомив відповідача про те, що договір №ПР/ДН-3-18-225/НЮдч-50 6 Д-1 від 24.05.2018 є розірваним.
У відповідь на цей лист позивач повідомив відповідача про те, що оскільки відповідно до п.18 договору одностороння зміна умов договору не допускається, то відсутні підстави для підписання додаткової угоди (а.с.22-23).
Позивач просить визнати недійсною додаткову угоду №ПР/ДН-3-18-225/НЮдч-50 6 Д-1 до договору №ПР/ДН-3-18-225/НЮдч-50 6 від 20.02.2018 про подачу та забирання вагонів Приватному акціонерному товариству "Бердянський завод підйомно-транспортного обладнання" при станції Бердянськ філії "Придніпровська залізниця" Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця", проти чого заперечує відповідач, що і є причиною спору.
За приписами частини четвертої статті 307 Господарського кодексу України Залежно від виду транспорту, яким передбачається систематичне перевезення вантажів, укладаються такі довгострокові договори: довгостроковий - на залізничному і морському транспорті, навігаційний - на річковому транспорті (внутрішньому флоті), спеціальний - на повітряному транспорті, річний - на автомобільному транспорті. Порядок укладення довгострокових договорів встановлюється відповідними транспортними кодексами, транспортними статутами або правилами перевезень.
Відповідно до статті 21 Закону України "Про залізничний транспорт" відносини підприємств залізничного транспорту з власниками залізничних під'їзних колій, порядок і умови експлуатації цих колій, обігу рухомого складу, що не належить до залізничного транспорту загального користування, визначаються Статутом залізниць України та укладеними на його основі договорами.
Договір про експлуатацію залізничної під'їзної колії і договір про подачу і забирання вагонів укладаються між залізницею або відповідною уповноваженою начальником залізниці організацією та підприємством, якому належить під'їзна колія.
Порядок урегулювання розбіжностей, що виникають під час укладення, зміни та розірвання цих договорів, визначається згідно із законодавством (п.77 Статуту залізниць України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.04.1998, №457).
Порядок укладання договорів про експлуатацію під'їзних колій і договорів про подачу та забирання вагонів врегульовано пунктом 3 Правил обслуговування залізничних під'їзних колій, затверджених наказом Мінтрансу України №644 від 21.11.2000.
Проект договору розробляється залізницею на підставі акта обстеження під'їзної колії.
Залізниця спільно з підприємством провадить обстеження під'їзної колії і її технічного оснащення. Результати обстеження оформлюються актом обстеження умов роботи на під'їзній колії і станції примикання, в якому вказуються всі дані про фактичний стан під'їзної колії, а саме: довжина під'їзної колії; площа ділянки землі (у кв. м), зайнята під'їзною колією, і окремо - зайнята спорудами підприємства у смузі відведення; відстань, за яку повинна стягуватися плата за подачу та забирання вагонів; розмір та характер вантажообороту; спеціалізація складських площ; вантажні фронти; наявність вантажних машин і механізмів та їх паспортна потужність; наявність контрагентів тощо. Акт обстеження підписують уповноважені представники залізниці і підприємства не пізніше 10 днів з дати обстеження.
У разі непогодження з даними, які внесено до акта обстеження, представник підприємства, який бере участь в обстеженні, зобов'язаний підписати акт і внести до нього свої мотивовані зауваження. Акт складається у двох примірниках, один з яких залишається у підприємства, другий - у залізниці.
До акта обстеження власником під'їзної колії додається Інструкція про порядок обслуговування і організації руху на під'їзній колії, масштабний план з нанесеним на ньому розташуванням вантажних фронтів і механізмів, а також технічний паспорт і поздовжній профіль колії.
До укладення нового договору про експлуатацію залізничної під'їзної колії (договору про подачу та забирання вагонів) власник колії та його контрагенти зобов'язані надати залізниці копії Статуту підприємства, документів, які засвідчують право підприємницької діяльності, та документи, які підтверджують право власності на залізничну під'їзну колію.
Оформлення договору про експлуатацію під'їзної колії та договору про подачу та забирання вагонів виконується в такому порядку: проект договору розробляється залізницею. Підписаний у двох примірниках проект договору надсилається на підпис підприємству. Підприємство підписує і повертає залізниці проект договору у двадцятиденний термін. Цей термін обчислюється: у разі пересилки проекту договору з посильним - з дати розписки про отримання договору, у разі пересилки поштою - з дати календарного штемпеля поштового відділення в пункті знаходження адресата. Якщо при підписанні договору в підприємства виникнуть заперечення стосовно його умов, то незалежно від цього воно підписує договір, складає протокол розбіжностей і направляє його у двох примірниках залізниці одночасно з підписаним договором. Наявність розбіжностей оговорюється в договорі. У разі неповернення залізниці підписаного проекту договору у двадцятиденний термін, договір набирає чинності в редакції залізниці; залізниця не пізніше ніж через 20 днів після отримання цього протоколу розбіжностей зобов'язана призначити день розгляду розбіжностей, про що вона має повідомити підприємство у десятиденний термін після отримання протоколу і не пізніше ніж за 10 днів до призначеної дати розгляду. Якщо залізниця у вказаний термін не призначить дату розгляду розбіжностей, договір набирає чинності в редакції підприємства. У випадку неприбуття представника підприємства у призначений термін для розгляду розбіжностей договір набуває чинності в редакції залізниці; розбіжності, що залишилися неврегульованими, оформлюються новим протоколом і у двадцятиденний термін після дня їх розгляду передаються залізницею до господарського суду. Якщо в указаний термін розбіжності не будуть направлені до арбітражного суду, то договір набуває чинності в редакції підприємства.
Такий порядок оформлення поширюється на додаткові угоди до договору, на його продовження, доповнення або часткові зміни (п.п.3.1.-3.4. Правил).
Отже, пункт 3.4 Правил обслуговування залізничних під'їзних колій регламентує порядок оформлення договору про експлуатацію під'їзної колії та договору про подачу та забирання вагонів, а також додаткових угод до договору, його продовження, доповнення або часткові зміни. Особливістю порядку укладання договорів, встановленою пунктом 3.4 Правил обслуговування залізничних під'їзних колій, від загального порядку укладання договорів, встановленого статтею 181 Господарського кодексу України, є те, що на сторону, яка порушила строки для вчинення певних дій по укладанню договору (в двадцятиденний строк підписати або скласти протокол розбіжностей та повернути договір, в двадцятиденний термін призначити узгодження розбіжностей, неврегульовані розбіжності передати в двадцятиденний термін на розгляд суду ), - покладаються негативні наслідки: договір вступає в силу в редакції іншої сторони. Хоча пункт 3.4 Правил обслуговування залізничних під'їзних колій Правил обслуговування залізничних під'їзних колій передбачає, що проект договору розробляється залізницею, але це не позбавляє вантажовласника або власника під'їзної колії у разі ухилення залізниці від виконання цього обов'язку розробити свій проект договору та звернутись з ним до залізниці, а у разі відмови залізниці - з позовом до суду.
Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, лист - повідомлення №ДНМІ-02-26/242 від 24.05.2018 направлено на адресу позивача з проектом додаткової угоди про розірвання договору та отримано позивачем 29.05.2018.
Таким чином, позивача повідомлено про намір відповідача розірвати договір та зазначено про необхідність розгляду та підписання зі сторони позивача проекту додаткової угоди у двадцятиденний термін та повернення одного примірника на адресу відповідача.
В свою чергу, позивач, 18.06.2018 направив відповідачу лист №621, в якому зазначив, що не вбачає підстав для розірвання договору та вважає договір діючим до 10 січня 2023 року. При цьому, позивач не повернув відповідачу примірник додаткової угоди та не склав до неї протокол розбіжностей, які останній мав розглянути протягом 10-ти денного терміну.
Відтак, позивачем не дотримано процедури оформлення договору (додаткової угоди до договору) про експлуатацію під'їзної колії та договору про подачу та забирання вагонів.
Пункт 3.4 Правил обслуговування залізничних під'їзних колій (розділ 12 Правил перевезень вантажів) регламентує порядок оформлення договору про експлуатацію під'їзної колії та договору про подачу та забирання вагонів, а також додаткових угод до договору, його продовження, доповнення або часткові зміни.
Особливістю порядку укладання договорів, встановленою пунктом 3.4 Правил обслуговування залізничних під'їзних колій, від загального порядку укладання договорів, встановленого статтею 181 Господарського кодексу України, є те, що на сторону, яка порушила строки для вчинення певних дій по укладанню договору (в двадцятиденний строк підписати або скласти протокол розбіжностей та повернути договір, в двадцятиденний термін призначити узгодження розбіжностей, неврегульовані розбіжності передати в двадцятиденний термін на розгляд суду), - покладаються негативні наслідки: договір вступає в силу в редакції іншої сторони.
Хоча пункт 3.4 Правил обслуговування залізничних під'їзних колій передбачає, що проект договору розробляється залізницею, але це не позбавляє вантажовласника або власника під'їзної колії у разі ухилення залізниці від виконання цього обов'язку розробити свій проект договору та звернутись з ним до залізниці, а у разі відмови залізниці - з позовом до суду (розділ 9 Оглядового листа Вищого господарського суду України від 29.11.2007 № 01-8/917 "Про деякі питання судової практики застосування Статуту залізниць України, інших норм транспортного законодавства")
Оскільки позивачем порушено порядок укладення додаткової угоди до договору (своєчасно не скеровано протоколу розбіжностей), оскаржувана додаткова угода є чинною в редакції відповідача.
Відтак, позовні вимоги про визнання додаткової угоди недійсною задоволенню не підлягають.
Відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України витрати, пов'язані зі сплатою судового збору покладаються на позивача.
Керуючись ст.ст. 2, 46, 73, 74, 76, 77-79, 86, 91, 129, 233, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -
В задоволенні позову Приватного акціонерного товариства "Бердянський завод підйомно-транспортного обладнання" до Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі Регіональної філії "Придніпровська залізниця" Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" про визнання додаткової угоди недійсною - відмовити.
Судові витрати віднести на позивача.
Рішення набирає законної сили у відповідності до ст.241 Господарського процесуального кодексу України.
Рішення суду може бути оскаржено до Центрального апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Повне рішення складено 19.11.2018
Суддя Н.М.Євстигнеєва