ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
07 листопада 2018 року м. Київ № 826/9175/18
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі колегії суддів: головуючого судді Пащенка К.С., суддів: Чудак О.М., Шейко Т.І., за участю секретаря судового засідання Легейди Я.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання № зп/1 від 25.10.2018 "Про зупинення провадження у справі" адвоката Громадської організації "ЕКОПАРК ОСОКОРКИ" - Петренка О.В. у адміністративній справі
за позовом Громадської організації "ЕКОПАРК ОСОКОРКИ"
доДержавної архітектурно-будівельної інспекції України
треті особи, що не заявляють самостійних вимог на предмет споруТовариство з обмеженою відповідальністю "Контактбудсервіс", Товариство з обмеженою відповідальністю "Будеволюція", Департамент культури виконавчого органу Київської міської ради (КМДА), Державна служба з питань національної культурної спадщини Міністерства культури і туризму України, Виконавчий орган Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація), Управління екології та природних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради Київської міської державної адміністрації, Державне агентство водних ресурсів України, Комунальне підприємство "Плесо", Департамент охорони культурної спадщини виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)
про представники учасників справи: у судовому засіданні також брали участь:скасування дозволу на будівництво позивача - Петренко О.В.; відповідача: Вільгельм А.Д., Руденко М.В.; третіх осіб 1 та 2: Омельчук П.І., Шилов В.В.; третіх осіб 5 та 9 - Черненко І.І.; третьої особи-6 - Корольова Н.В.; третьої особи-8 - Осіпчук Ю.В.; третіх осіб 3, 4, 7 - не з'явилися; журналісти: ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14,
Громадська організація "ЕКОПАРК ОСОКОРКИ" (01032, м. Київ, вул. Льва Толстого, 33, офіс 75, код ЄДРПОУ 41738578) звернулася до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Державної архітектурно-будівельної інспекції України (01133, м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, код ЄДРПОУ 37471912), у якій просила суд:
скасувати дозвіл на виконання будівельних робіт "Комплексна забудова території об'єктами житлового призначення мікрорайонів 1, 2, 2а житлового масиву "Осокорки -Центральні" у Дарницькому районі міста Києва.2 черга будівництва. Коригування" № ІУ 113181171313 від 27.04.2018, виданий Державною архітектурно-будівельною інспекцією України ТОВ "Контактбудсервіс" та ТОВ "Будеволюція".
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 27.09.2018 закрито підготовче провадження та призначено справу № 826/9175/18 до судового розгляду у складі колегії суддів по суті на 17.10.2018.
17.10.2018 судом оголошено перерву, розгляд справи призначено на 26.10.2018.
26.10.2018 представником Громадської організації «ЕКОПАРК ОСОКОРКИ» - Петренком О.В. подано клопотання № зп/1 від 25.10.2018 про зупинення провадження у справі.
В обґрунтування свого клопотання представник позивача зазначив, що предметом розгляду у судовій справі № 826/9175/18 є питання скасування дозволу на виконання будівельних робіт «Комплексна забудова території об'єктами житлового призначення мікрорайонів 1, 2, 2 житлового масиву «Осокорки - Центральні у Дарницькому районі м. Києва. 2 черга будівництва. Коригування» № ІУ 113181171313 від 27.04.2018, виданого Державною архітектурно-будівельною інспекцією України ТОВ «Контактбудсервіс» та ТОВ «Будеволюція».
Разом з тим, представник позивача вказав, що у провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва (суддя Келеберда В.І.) знаходиться справа № 826/16737/18, предметом якої є визнання протиправним та скасування рішення Київської міської ради від 27.11.2009 № 695/2764, яким затверджено Детальний план території району Осокорки у Дарницьому районі міста Києва, відповідно до якого узгоджувалася проектна документація та видавався оскаржуваний у справі № 826/9175/18 дозвіл. Таким чином, на думку представника позивача, вирішення спору у справі № 826/16737/18 напряму впливає на вирішення справи № 826/9175/18, оскільки у разі задоволення позову у справі № 826/16737/18 не потрібно буде доводити, що відповідач необґрунтовано не прийняв до уваги вимоги Генерального плану Києва 2020, а керувався нікчемними положеннями Детального плану території Осокорки.
Суд, розглянувши клопотання представника про зупинення провадження у справі, зазначає наступне.
Відповідно до пункту третього частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Об'єктивна неможливість розгляду справи до вирішення іншої справи означає те, що обставини, які розглядаються у такій іншій справі, не можуть бути встановлені адміністративним судом самостійно через обмеженість своєї юрисдикції щодо конкретної справи внаслідок непідвідомчості, обмеженості предметом позову, неможливості розгляду тотожної справи, певної черговості розгляду вимог тощо.
Судом встановлено, що ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 17.10.2018 (суддя В.І. Келеберда) відкрито провадження у адміністративній справі № 826/16737/18 за позовом ГО «ЕКОПАРК ОСОКОРКИ» до Київської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення № 695/2764 від 27.11.2009.
Дослідивши наведені позивачем доводи в контексті встановлених обставин справи, ознайомившись з позовною заявою у справі № 826/16737/18, суд приходить до висновку, що зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду у даній справі, а також щодо відсутності об'єктивної неможливості розгляду справи № 826/9175/18 до вирішення справи № 826/16737/18, у зв'язку з чим відсутні підстави для зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 826/16737/18, а відтак, суд відмовляє у задоволенні клопотання № зп/1 від 25.10.2018 «Про зупинення провадження у справі» адвоката Громадської організації "ЕКОПАРК ОСОКОРКИ" - Петренка О.В. у справі № 826/9175/18.
Керуючись ст.ст. 236, 240, 241-243, 248, 256 КАС України, суд, -
Відмовити у задоволенні клопотання № зп/1 від 25.10.2018 "Про зупинення провадження у справі" адвоката Громадської організації "ЕКОПАРК ОСОКОРКИ" - Петренка О.В. у справі № 826/9175/18.
Ухвала, відповідно до ч. 1 ст. 256 КАС України, набирає законної сили негайно з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали складено 13.11.2018.
Головуючий суддя К.С. Пащенко
Суддя О.М. Чудак
Суддя Т.І. Шейко