ф
14 листопада 2018 року
Київ
справа №9901/883/18
адміністративне провадження №П/9901/883/18
Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Васильєвої І.А., перевіривши позовну заяву ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання протиправним і нечинним рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 10 жовтня 2018 року, та зобов'язання вчинити певні дії, -
09 листопада 2018 року, у відповідності до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями, судді Васильєвій І.А. (головуючий суддя по справі) передано позовну заяву ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1.) до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (далі - відповідач, ВККС України) про:
- визнання протиправним і нечинним рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 10 жовтня 2018 року про недопущення ОСОБА_1 до другого етапу кваліфікаційного оцінювання на відповідність займаній посаді «Дослідження досьє та проведення співбесіди», визнання такою, що не відповідає займаній посаді судді та рекомендування Вищій раді правосуддя розглянути питання про її звільнення з посади судді Апеляційного суду Волинської області;
- зобов'язання Вищу кваліфікаційну комісію суддів України допустити ОСОБА_1 до другого етапу кваліфікаційного оцінювання судді на відповідність займаній посаді «Дослідження досьє та проведення співбесіди».
Одночасно, до позовної заяви позивачем додано клопотання про витребування судом у відповідача доказів, у зв'язку з неможливістю їх самостійного надання (внаслідок їх знаходження у розпорядженні відповідача), зокрема:
- рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 10 жовтня 2018 року, яким визнано ОСОБА_1 такою, що не відповідає займаній посаді судді, не допущено її до другого етапу кваліфікаційного оцінювання судді «Дослідження досьє та проведення співбесіди» та рекомендовано Вищій раді правосуддя розглянути питання про її звільнення з посади судді Апеляційного суду Волинської області;
-зошит для виконання практичного завдання ОСОБА_1, як учасника іспиту;
-екзаменаційну відомість із визначеними оцінками та балами, які отримані ОСОБА_1 за результатами анонімного тестування та виконання практичного завдання;
-інформацію про результати ОСОБА_1 за складене анонімне письмове тестування із зазначенням кількості одержаних балів, кількості максимально можливих на цій стадії балів та мінімально можливого балу;
-екзаменаційну відомість із визначеними даними про одержані ОСОБА_1 бали за результатами виконання практичного завдання із зазначенням кількості одержаних балів, кількості максимально можливих на цій стадії балів та мінімально можливого на цій стадії балу.
Проаналізувавши клопотання суд зазначає наступне.
Відповідно до п. 3 ч. 1 статті 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу;
При цьому, статтею 161 КАС України встановлений перелік документів, що додаються до позовної заяви, частиною 5 якої, окрім іншого встановлено, що у разі необхідності до позовної заяви додаються клопотання позивача про витребування доказів судом.
Відповідно до ч. 1, 3, 4 статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 1 статті 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу.
У відповідності до частин 1, 2, 4 статті 79 КАС України, учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.
Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.
Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об'єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.
Крім цього, у відповідності до п.4 ч.2 статті 80 КАС України у клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.
Суд звертає увагу, що позивач в поданому клопотанні про витребування доказів у відповідача не зазначила заходи, яких вона вжила для самостійного отримання цих доказів, докази вжиття нею таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу, та як наслідок, не підтвердила відмову в наданні їй цих доказів саме ВККС України.
У відповідності до частини 1 статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Відповідно до ч. 2 вказаної статті, окрім іншого зазначено, що в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
На підставі викладеного, керуючись статтями 77, 79, 80, 161, 169 КАС України, суд, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання протиправним і нечинним рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 10 жовтня 2018 року, та зобов'язання вчинити певні дії , - залишити без руху.
Надати позивачу десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали, на усунення недоліків позовної заяви, зазначених в мотивувальній частині даної ухвали суду.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Васильєва І.А.