15 листопада 2018 року
Київ
справа №821/1535/17
касаційне провадження №К/9901/60935/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Шипуліної Т.М.,
суддів: Бившевої Л.І., Хохуляка В.В.
розглянув матеріали касаційної скарги Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 19.02.2018 та постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 18.07.2018 в адміністративній справі № 821/1535/17 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Хортиця" до Херсонської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області, Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 22.12.2015 №0000802204, від 19.09.2016 №0001994000, №0002004000, від 03.02.2017 №0000434000, №0000444000,
Товариство з обмеженою відповідальністю "Хортиця" у жовтні 2017 року звернулося до адміністративного суду з позовом до Херсонської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області, Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 22.12.2015 №0000802204, від 19.09.2016 №0001994000, №0002004000, від 03.02.2017 №0000434000, №0000444000.
Херсонський окружний адміністративний суд рішенням від 19.02.2018 позовні вимоги задовольнив.
Одеський апеляційний адміністративний суд постановою від 18.07.2018 постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 19.02.2018 залишив без змін.
Головне управління Державної фіскальної служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі 02.09.2018 звернулося до суду касаційної інстанції з касаційною скаргою, в якій просило скасувати рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 19.02.2018 та постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 18.07.2018, прийняти нове судове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог.
Також, у касаційній скарзі заявлено клопотання про поновлення строку касаційного оскарження.
В обґрунтування своїх вимог відповідач посилається на порушення судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального права, зокрема статті 213 Податкового кодексу України.
Верховний Суд ухвалою від 12.09.2018 зазначену касаційну скаргу залишив без руху, у зв'язку з невиконанням вимог частини четвертої статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України, з огляду на необхідність надання документу про сплату судового збору, та встановив скаржнику строк для усунення недоліків у десять днів з дня вручення копії ухвали.
У встановлений ухвалою про залишення касаційної скарги без руху строк скаржником вимоги такої ухвали виконано - надіслано до суду документ про сплату судового збору в установленому порядку та розмірі.
При розгляді клопотання скаржника про поновлення строку касаційного оскарження у справі №821/1535/17, суд виходить з такого.
В обґрунтування підстав для поновлення строку касаційного оскарження відповідач вказує на наявність об'єктивних перешкод для своєчасної реалізації прав, передбачених статтею 44, 328 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, чинній на момент звернення з касаційною скаргою), щодо оскарження судового рішення у касаційному порядку в такі строки.
В обґрунтування підстав для поновлення строку касаційного оскарження відповідач посилається на те, що копію повного тексту оскаржуваного судового рішення суду апеляційної інстанції отримано скаржником 20.08.2018, що підтверджується поштовим відправленням №6550105695170, в якому судом апеляційної інстанції було направлено копію вказаної постанови на адресу відповідача.
Таким чином, наведені скаржником обставини щодо отримання 20.08.2018 повного тексту постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 18.07.2018 підтверджуються належними доказами.
Враховуючи викладене, а також положення вимог частини другої статті 329 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з якими учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення, суд вважає, що підстави пропуску відповідачем строку на касаційне оскарження є поважними, у зв'язку з чим такий строк підлягає поновленню.
Крім того, судом встановлено, що касаційна скарга за формою і змістом відповідає вимогам процесуального закону, які діяли на момент подання касаційної скарги.
Перешкоди для відкриття касаційного провадження відсутні.
Крім того, у касаційній скарзі податковим органом заявлено клопотання про заміну відповідача у справі - Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області його правонаступником Головним управлінням Державної фіскальної служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі.
Відповідно до частини першої статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Враховуючи вищезазначене, суд вважає за необхідне здійснити заміну відповідача у справі його правонаступником.
Керуючись частиною першою статті 52, частиною четвертою статті 332, статтями 334, 335, 338 Кодексу адміністративного судочинства України, -
1. Поновити Головному управлінню Державної фіскальної служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі пропущений з поважних підстав строк на касаційне оскарження рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 19.02.2018 та постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 18.07.2018 в адміністративній справі № 821/1535/17.
2. Прийняти до розгляду Касаційного адміністративного суду касаційну скаргу Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 19.02.2018 та постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 18.07.2018 в адміністративній справі № 821/1535/17 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Хортиця" до Херсонської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області, Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 22.12.2015 №0000802204, від 19.09.2016 №0001994000, №0002004000, від 03.02.2017 №0000434000, №0000444000, відкрити по ній касаційне провадження.
3. Надіслати копії ухвали про відкриття касаційного провадження у справі учасникам справи та копії касаційної скарги та доданих до неї матеріалів позивачу.
4. Встановити позивачу строк у п'ятнадцять днів з моменту вручення копії ухвали про відкриття касаційного провадження у справі для подання відзиву на касаційну скаргу та доказів надсилання (надання) копії такого відзиву з доданими до нього документами іншому учаснику/іншим учасникам справи.
5. Витребувати матеріали справи з суду першої інстанції.
6. Замінити відповідача у справі - Головне управління ДФС в Херсонській області його правонаступником - Головним управлінням Державної фіскальної служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання і оскарженню не підлягає.
Судді Верховного Суду Т.М.Шипуліна Л.І.Бившева В.В.Хохуляк