16 листопада 2018 рокуЛьвів№ 857/1712/18
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
судді-доповідача -Обрізка І. М.
суддів -Кухтея Р. В.
Іщук Л. П.
розглянувши у письмовому проваджені в м. Львові клопотання Державної архітектурно - будівельної інспекції України в особі управління Державної архітектурно - будівельної інспекції у Рівненській області про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в справі за апеляційною скаргою приватного підприємства "ВВС" на рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 14 серпня 2018 року у справі за позовом приватного підприємства "ВВС" до Державної архітектурно-будівельної інспекції в особі управління Державної архітертурно-будівельної інспекції у Рівненській області про визнання протиправною та скасування постанови,-
У провадженні Восьмого апеляційного адміністративного суду знаходиться справа № 817/672/18 (апеляційне провадження № 857/1712/18) за позовом приватного підприємства "ВВС" до Державної архітектурно-будівельної інспекції в особі Управління державної архітертурно-будівельної інспекції у Рівненській області про визнання протиправною та скасування постанови.
Відповідно до ухвали Восьмого апеляційного адміністративного суду про призначення справи до апеляційного розгляду від 31 жовтня 2018 року вказану справу призначено до розгляду на 19 листопада 2018 року о 09 год. 30 хв. в залі судового засідання № 1 Восьмого апеляційного адміністративного суду (м. Львів, вул. Саксаганського, 13).
14 листопада 2018 року на адресу Восьмого апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання від Державної архітектурно-будівельної інспекції в особі Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Рівненській області про участь представника в судовому засіданні в режимі відеоконференції відповідно до ст. 195 КАС України, яке обґрунтоване неможливістю забезпечення явки представника до суду оскільки, також 19.11.2018 р. 0 09:30 год. до розгляду призначено справу № 817/1672 в приміщенні Рівненького окружного адміністративного суду, а також - 19. 11. 2018 р. о 12:00 до розгляду призначено справу № 817/1604/18 в приміщенні Рівненського окружного адміністративного суду.
Дослідивши матеріали справи, доводи заявленого клопотання, керуючись положеннями ст. 195 КАС України суд приходить до переконання, що клопотання не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ч.1 ст. 195 КАС України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.
Згідно із ч. 5 ст. 195 КАС України суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом.
Частиною 7 зазначеної статті передбачено, що у клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов'язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за п'ять днів до відповідного судового засідання.
Отже, прийняття рішення щодо проведення судового засідання в режимі відеоконференції є правом суду. Вказана норма не передбачає обов'язку для суду проведення судового засідання в режимі відеоконференції в разі наявності про це клопотання сторони.
Такий спосіб участі має винятковий характер, повинні насамперед існувати причини, які ускладнюють або роблять неможливим особисту участь сторони в судовому засіданні. Однак заявником не були зазначені такі виняткові причини, які об'єктивно перешкоджають стороні по справі взяти участь у судовому засіданні.
Окрім того, апеляційний суд звертає увагу на те, що для даної категорії публічно-правових спорів, встановлення обставин, що мають значення для справи, відбувається на підставі наданих учасниками справи письмових доказів.
При цьому, відповідно до приписів частин 2 і 3 статті 313 Кодексу адміністративного судочинства України неявка учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає розгляду справи, а при необхідності надання усних пояснень для роз'яснення встановлених обставин, суд вправі додатково викликати цих осіб.
Також, колегія суддів звертає увагу на те, що відповідно до ч. 7 ст. 195 КАС України таке клопотання подається не пізніше як за п'ять днів до відповідного судового засідання. Враховуючи, що відповідачем по справі 14.11.2018 року подано клопотання, а процесуальний строк бере свій відлік з наступного календарного дня, відтак стороною відповідача не дотримано процесуальний строк подачі відповідного клопотання.
Підсумовуючи наведене, апеляційний суд не знаходить підстав для задоволення заявленого клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у приміщенні суду.
Керуючись статтями 195, 229, 241, 243, 248, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційний суд,-
В задоволенні клопотання управління Державної архітектурно - будівельної інспекції у Рівненській області про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в справі № 817/672/18 - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.
Суддя-доповідач І. М. Обрізко
судді Р. В. Кухтей
Л. П. Іщук