15 листопада 2018 року
Київ
справа №9901/818/18
адміністративне провадження №Зі/9901/722/18
Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Шарапи В.М., розглянувши у порядку письмового провадження заяву представника позивача ОСОБА_2 - адвоката ОСОБА_3 про відвід судді Ханової Р.Ф. у справі за позовом ОСОБА_2 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, Вищої ради правосуддя про визнання протиправними та скасування рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України №1257/ко-18 від 20.07.2018 та рішення Вищої ради правосуддя №2982/0/15-18 від 25.09.2018,
встановив:
Представник позивача ОСОБА_2 - ОСОБА_3 звернувся із заявою про відвід судді Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду Ханової Р.Ф. від 07.11.2018, яка входить до складу колегії, визначеної автоматизованою системою у справі за позовом ОСОБА_2 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, Вищої ради правосуддя про визнання протиправними та скасування рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України №1257/ко-18 від 20.07.2018 та рішення Вищої ради правосуддя №2982/0/15-18 від 25.09.2018.
У заяві представник позивача, з посиланням на практику Європейського суду з прав людини, в якій розкрито поняття "неупередженості" та "суду, встановленого законом", а також на положення підпункту 6 пункту 16-1 розділу XV "Перехідні положення", частини 1 статті 92, частини 2 статті 125 Конституції України та статті 19 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", зазначив, що суддя Верховного Суду не може відповідати принципам неупередженості, зокрема, за об'єктивним критерієм, оскільки сам Верховний Суд створений не на підставі закону. Заявник вказує, що Окружним адміністративним судом м.Києва розглядається справа №826/15714/17 про скасування запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за №10701020000071690 від 09.11.2017 про проведення державної реєстрації органу державної влади Верховний Суд, ідентифікаційний код юридичної особи №41721784.
За наслідками вирішення питання про обґрунтованість заявленого відводу суд на підставі частини четвертої статті 40 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) постановив ухвалу від 12.11.2018, якою визнав необґрунтованою заяву ОСОБА_3 про відвід судді Ханової Р.Ф. та передав вказану заяву на автоматизований розподіл для визначення в порядку, встановленому частиною першою статті 31 КАС України судді, який вирішуватиме питання про відвід за заявою, та у зв'язку з цим зупинив провадження у справі.
Протоколом автоматизованого розподілу заяву ОСОБА_3 про відвід судді Ханової Р.Ф. передано на розгляд судді Шарапі В.М.
Відповідно до частини восьмої статті 40 КАС України суддя, якому передано заяву про відвід, вирішує питання про відвід в порядку письмового провадження.
Однією з підстав для відводу (самовідводу) судді, відповідно до пункту 4 частини першої статті 36 КАС України, є "наявність інших обставини, які викликають сумнів у неупередженості або об'єктивності судді".
Наявність в учасника справи сумніву у дотриманні процедури створення Верховного Суду не може бути підставою для висновку про наявність сумніву у неупередженості судді такого суду за об'єктивним критерієм.
Розглянувши наведені у заяві представника позивача доводи про відвід, суддя вважає, що підстави для відводу судді Ханової Р.Ф. відсутні.
Керуючись статтями 36, 40 Кодексу адміністративного судочинства України, -
ухвалив:
Відмовити у задоволенні заяви представника позивача ОСОБА_2 - адвоката ОСОБА_3 про відвід судді Ханової Р.Ф. у справі за позовом ОСОБА_2 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, Вищої ради правосуддя про визнання протиправними та скасування рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України №1257/ко-18 від 20.07.2018 та рішення Вищої ради правосуддя №2982/0/15-18 від 25.09.2018.
Суддя В.М. Шарапа