Харківський окружний адміністративний суд
61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
про відмову у відкритті провадження
16 листопада 2018 р. Справа № 520/10221/18
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Зінченко А.В., розглянувши подання Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Куп"янському, Шевченківському районах та м.Куп"янськ Головного територіального управління юстиції у Харківській області, 63701, Харківська область, м.Куп"янськ, пров.Куп"янський,б.4 до про заміну сторони виконавчого провадження,-
Міжрайонний відділ державної виконавчої служби по Куп"янському, Шевченківському районах та м.Куп"янськ Головного територіального управління юстиції у Харківській області, звернувся до адміністративного суду з поданням, в якому просив суд Замінити стягувана у виконавчому провадженні АСВП № 52568547 з ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ФАКТОРИНГОВА КОМПАНІЯ «РАНТЬЕ» (код ЄДРПОУ 39288002, юридична адреса: 01601, м. Київ, вул. Червоноармійська, 13), на ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НЬЮ ФАЙНЕНС СЕРВІС"(код ЄДРПОУ 39691431, юридична адреса: 01004, м. Київ, вул. Велика Васильківська, 23Б).
Вирішуючи питання стосовно наявності правових підстав для розгляду даного процесуального документа у порядку адміністративного судочинства, суддя зазначає, що правовідносини з приводу заміни сторони виконавчого провадження за рішення суду в адміністративній справі унормовані ст. 379 КАС України у редакції з 15.12.2017 р., де передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Отже, процесуальний закон запроваджує можливість заміни адміністративним судом сторони виконавчого провадження виключно в рамках інституту виконання судового рішення, що також підтверджується законодавчо визначеною конструкцією процесуального законодавства, оскільки ст. 379 розміщена у розділі IV Кодексу адміністративного судочинства України "Процесуальні питання, пов'язані із виконанням судових рішень в адміністративних правах".
Як вбачається з тексту поданого процесуального документа, державний виконавець просить суд замінити сторону у виконавчому провадженні по виконанню виконавчого напису нотаріуса.
Вказане не відповідає ані положенням ст. 379 КАС України зокрема, ані засадам адміністративного судочинства України взагалі.
Суддя зважає, що КАС України у редакції з 15.12.2017 р. не врегульовані випадки прийняття судом рішення у разі неможливості розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження у порядку адміністративного судочинства.
Тому суддя, керуючись положеннями ч. 6 ст. 7 КАС України, вважає за необхідне застосувати до поданої заяви п. 1 ч. 1 ст. 170 КАС України і відмовити у прийнятті даної заяви до розгляду.
Виконуючи приписи ч. 6 ст. 170 КАС України, суддя зазначає, що положеннями ч. 1 ст. 442 Цивільного процесуального кодексу України визначено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником. Вказана норма розміщена у розділі VI Цивільного процесуального кодексу України "Процесуальні питання, пов'язані із виконанням судових рішень в цивільних справах та рішень інших органів (посадових осіб)".
Таким чином, в порядку цивільного судочинства вбачається за можливе не лише заміна сторони виконавчого провадження при виконанні рішення суду у цивільній справі, але й при виконанні рішень інших органів та посадових осіб, зокрема, і виконавчого напису нотаріуса.
Отже, питання заміни сторони виконавчого провадження при виконанні виконавчого напису нотаріуса віднесене до юрисдикції місцевих загальних судів, про що і належить роз'яснити заявнику.
Керуючись ст.ст. 8, 19, 124, 129 Конституції України, ст.ст. 7-11, 170, 242, 243, 250, 253, 256, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за поданням Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Куп"янському, Шевченківському районах та м.Куп"янськ Головного територіального управління юстиції у Харківській області, 63701, Харківська область, м.Куп"янськ, пров.Куп"янський,б.4, про заміну сторони виконавчого провадження.
Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву, разом із поданням та усіма доданими до нього документами.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом 15 днів з дня проголошення ухвали.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.