Справа № 420/5345/18
16 листопада 2018 року м.Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Тарасишина О.М., розглянувши в порядку письмового провадження матеріали позовної заяви за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Кабінету Міністрів України про визнання протиправними дії щодо обчислення та перерахунку пенсії та зобов'язання вчинити певні дії, -
До Одеського окружного адміністративного надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Кабінету Міністрів України, в якій позивач просить:
визнати дії відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, що не відповідають вимогам ст. ст. 43, 63 Закону України від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ, щодо обчислення і перерахунку ОСОБА_1 пенсії, з 01.01.2018 року 50 відсотків, з 01.01.2019 року по 31.12.2019 року 75 відсотків, з 01.01.2020 року 100 відсотків суми підвищення пенсії визначеного станом на 01.03.2018 року, щодо обмеження підсумка пенсії її максимальним розміром (10) десятьма прожитковими мінімумами (13730,00 грн.), установлених для осіб, які втратили працездатність, і фактичною виплатою 11292,00 грн. протиправними;
зобов'язати відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області перерахувати ОСОБА_1 пенсію з 01.01.2018 року, з розрахунку 100% від підвищення: 4876,00 грн., з урахуванням максимального розміру пенсії 13730,00 грн., що у підсумку пенсії (з надбавками) складає: 15602,00 грн. із послідуючим її перерахунком у відповідності до діючого законодавства та сплатити заборгованість, що виникла у зв'язку з перерахуванням пенсії на час ухвалення рішення судом із врахуванням раніше виплачених сум.
Ухвалою від 22.10.2018 року Одеським окружним адміністративним судом відкрито провадження в адміністративній справі в порядку спрощеного позовного провадження.
13.11.2018 року (вх. № 34544/18) представником відповідача до канцелярії суду подано клопотання про зупинення провадження у справі набрання законної сили рішенням по справі № 826/3783/18, в обґрунтування якого зазначено, що предметом розгляду у даній справі є визначення протиправними та скасування пунктів 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року № 103, на підставі яких головним управлінням здійснено перерахунок пенсії. Крім того, судове рішення у справі № 826/3783/18 не лише вирішить спір між сторонами у даній справі, а й вичерпає спірність постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року № 103.
Розглянувши зазначене клопотання представника відповідача, суд вважає, що останнє підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що в провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва перебуває справа №826/3783/18 (суддя Бояринцева М.А.) за позовом ОСОБА_3 до Кабінету Міністрів України про визнання незаконними пунктів 1, 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим особам»; визнання незаконним зміни до пункту 5 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року №45, внесенні постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103; визнання незаконним Додатку №2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року №45, зміни до якого внесені Постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103.
Ухвалою Верховного Суду від 22.08.2018 №826/3783/18 відмовлено у відкритті провадження за поданням Окружного адміністративного суду міста Києва про розгляд адміністративної справи №826/3783/18 як зразкової. Разом з тим, Верховним Судом у вказаній ухвалі також зроблено висновок, що остаточне судове рішення у справі №826/3783/18 (у випадку постановлення судом рішення по суті позовних вимог) не лише вирішить спір між позивачем і відповідачем у даній конкретній справі, а і вичерпає спірність постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України, зокрема, суд зупиняє провадження у справі в разі обєктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на обєктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Згідно даних Єдиного державного реєстру судових рішень станом на 16.11.2018 року рішення в адміністративній справі № 826/3783/18 не набрало законної сили.
Враховуючи наведене, а також беручи до уваги наведені доводи Верховного суду, суд дійшов висновку про зупинення провадження у справі № 420/5345/18 до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі № 826/3783/18.
Керуючись ст.ст. 194, 205, 236, 243, 256, 294, 295, Перехідними положеннями КАС України, суд -
Зупинити провадження у справі № 420/5345/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Кабінету Міністрів України про визнання протиправними дії щодо обчислення та перерахунку пенсії та зобов'язання вчинити певні дії - до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі № 826/3783/18.
Ухвала може бути оскаржена в порядку, передбаченому п. 15.5 ч. 1 Розділу VІІ Перехідних положень КАС України, та у строк, встановлений ст. 295 КАС України.
Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 256 КАС України.
Суддя О.М. Тарасишина