15 листопада 2018 рокум. ПолтаваСправа № 1640/2903/18
Полтавський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Канигіної Т.С.,
за участю:
секретаря судового засідання - Скорика С.В.,
позивача - ОСОБА_1,
представника відповідача - Іващенка О.Г.,
розглянувши у підготовчому засіданні справу за позовом
позивача Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
до відповідача Лубенської міської ради
про визнання неправомірними дій, скасування рішення, зобов'язання вчинити дії
22.08.2018 фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Лубенської міської ради Полтавської області про визнання неправомірними дій, скасування рішення, зобов'язання вчинити дії, а саме просить:
- визнати неправомірними дії Лубенської міської ради щодо відмови ФОП ОСОБА_1 у наданні дозволу на виготовлення технічної документації із поділу земельних ділянок площею 0,0338 га, кадастровий номер: НОМЕР_1 та площею 0,0972 га, кадастровий номер: НОМЕР_2, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_1, які використовуються за цільовим призначенням - землі для будівництва та обслуговування будівель торгівлі на умовах договору оренди землі від 14.04.2016 та договору оренди землі від 30.05.2017;
- визнати необґрунтованим, протиправним та скасувати рішення тридцять третьої сесії сьомого скликання Лубенської міської ради від 21.06.2018 про відмову ФОП ОСОБА_1 у наданні дозволів на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельних ділянок площею 0,0338 га, кадастровий номер: НОМЕР_1 та площею 0,0972 га, кадастровий номер: НОМЕР_2, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_1;
- зобов'язати Лубенську міську раду надати дозвіл на виготовлення технічної документації із поділу земельних ділянок площею 0,0338 га, кадастровий номер: НОМЕР_1 та площею 0,0972 га, кадастровий номер: НОМЕР_2, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_1, які використовуються за цільовим призначенням - землі для будівництва та обслуговування будівель торгівлі на умовах договору оренди землі від 14.04.2016 та договору оренди землі від 30.05.2017.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 28.08.2018 позов залишено без руху.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 18.09.2018 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі № 1640/2903/18, призначено підготовче засідання на 11.10.2018.
У підготовчому засіданні 11.10.2018 оголошено перерву до 01.11.2018.
У підготовчому засіданні 01.11.2018 оголошено перерву до 15.11.2018.
У підготовчому засіданні 15.11.2018 представником відповідача заявлено клопотання про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - ОСОБА_3.
Указане клопотання обґрунтоване тим, що на одній із спірних ділянок знаходиться гараж, який належить ОСОБА_3 згідно із договором купівлі-продажу від 28.09.2018 № 591.
Позивач проти залучення до участі у справі в якості третьої особи - ОСОБА_3 не заперечував.
Заслухавши пояснення учасників справи, розглянувши клопотання відповідача, суд зазначає наступне.
Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.
З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку щодо наявності підстав для залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача: ОСОБА_3, оскільки рішення у справі може вплинути на його права, свободи, інтереси або обов'язки.
Крім того, відповідно до частини першої статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.
Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання (частина третя статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України).
Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду (частина четверта статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України).
З огляду на викладене, суд дійшов висновку щодо наявності підстав для продовження строку підготовчого провадження у цій справі.
Згідно з пунктом 2 частини другої статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.
Зважаючи на залучення до участі у справі третьої особи, суд вважає за необхідне відкласти засідання на іншу дату, про що повідомити учасників справи.
Керуючись статтями 49, 173, 180, 181, 205, 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Клопотання представника відповідача про залучення до участі у справі № 1640/2903/18 третьої особи задовольнити.
Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - ОСОБА_3 (АДРЕСА_2).
Встановити третій особі п'ятиденний строк з дня отримання копії ухвали для надіслання до суду письмових пояснень на позовну заяву.
Продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів.
Відкласти підготовче засідання на 14:15 06.12.2018, яке відбудеться в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26.
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Надіслати копію позовної заяви з доданими до неї документами ОСОБА_3 (АДРЕСА_2).
Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили негайно після її проголошення.
Суддя Т.С. Канигіна