10.2.4
15 листопада 2018 року СєвєродонецькСправа № 1240/2201/18
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
судді: Кисельової Є.О.,
при секретарі: Шопіній А.М.,
без участі сторін,
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника відповідача про визнання обов'язкової явки позивача у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання бездіяльності протиправною, скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,-
В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання бездіяльності протиправною, скасування рішення, зобов'язання вчинити дії.
Представником відповідача 15.08.2018 до відділу діловодства та обліку звернень громадян (канцелярію) суду за вхідним реєстраційним номером 19514/2018 надано відзив на позову заяву, в прохальній частині якої представник відповідача просив суд визнати явку позивача в судове засідання обов'язковою (арк.спр.56).
Вирішуючи заявлене клопотання, суд виходить із наступного.
Згідно частини другої статті 46 Конституції України пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.
Відповідно до статті 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.
Вказане також кореспондується зі статтею другою Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», якою визначено, що громадянам України, а також іноземцям та особам без громадянства, які на законних підставах перебувають в Україні, гарантуються свобода пересування та вільний вибір місця проживання на її території, за винятком обмежень, які встановлені законом. Реєстрація місця проживання чи місця перебування особи або її відсутність не можуть бути умовою реалізації прав і свобод, передбачених Конституцією, законами чи міжнародними договорами України, або підставою для їх обмеження.
З аналізу наведених норм слідує, що громадянам України, які на законних підставах перебувають в Україні, гарантуються свобода пересування та вільний вибір місця проживання на її території, та реєстрація місця проживання чи місця перебування особи або її відсутність не можуть бути умовою реалізації прав і свобод, передбачених Конституцією, законами чи міжнародними договорами України, або підставою для їх обмеження.
Таким чином, громадянам України гарантується свобода пересування та вільний вибір місця проживання на території України, та реєстрація місця проживання чи місця перебування особи або її відсутність не можуть бути умовою реалізації прав і свобод, передбачених Конституцією.
Разом з тим, суд звертає увагу, що представник позивача у судовому засіданні 15.08.2018 пояснив та підтвердив факт того, що ОСОБА_2 дійсно знаходиться у м. Луганську та ані він особисто, ані позивач кордон між територією, що не контролюється української владою, та підконтрольній українській владі не перетинали. Договір про надання правової допомоги від 13.06.2018, укладений між ОСОБА_2 та ОСОБА_3 підписаний особисто позивачем, який передано ОСОБА_3 родичами позивача.
Суд зазначає, що визнання явки в судове засідання учасника справи, є правом суду, а не обов'язком, у зв'язку з чим у задоволенні клопотання представника відповідача про визнання явки позивача в судове засідання обов'язковою слід відмовити.
Керуючись статтями 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
У задоволенні клопотання представника відповідача про визнання явки позивача в судове засідання обов'язковою у справі № 1240/2201/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання бездіяльності протиправною, скасування рішення, зобов'язання вчинити дії - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Суддя Є.О. Кисельова