10.2.4
про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
16 листопада 2018 року СєвєродонецькСправа № 360/3682/18
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до Рубіжанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (93009, Луганська область, м. Рубіжне, вул. Студенська, 35 а) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
13 листопада 2018 року на адресу Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Рубіжанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Позовну заяву обґрунтовано тим, що у грудні 2014 року перемістилась до м. Сєвєродонецька, де зареєструвала своє місце проживання. У зв'язку з цим вона з цього ж місяця почала отримувати пенсію у Сєвєродонецькому УПФУ. Оскільки я мала реєстрацію місця проживання на підконтрольній Уряду України території, я отримувала пенсію до вересня 2017 року без оформлення довідки ВПО. У вересні 2017 року припинили виплачувати пенсію на підставі того, що не має довідки ВПО. З метою подальшого отримання пенсії, у листопаді 2017 року перемістилась на постійне місце проживання до своєї доньки до села Боровеньки Кремінського району, отримала Довідку ВПО та цього ж місяця звернулася до Рубіжанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області за поновленням виплати пенсії.
Не дивлячись на те, що вона звернулася із заявою у листопаді 2017 року, виплату пенсії було поновлено тільки у травні 2018 року, причому заборгованість за період 01.09.2017-30.04.2018 виплачено не було. З метою захисту своїх законних прав, звернулася із заявою до Рубіжанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області, в якій просила виплатити мені заборгованість за вищевказаний період. У своїй відповіді від 17.10.2018 за № 260/П-14 Рубіжанське об'єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області зазначило, що сума пенсії за період 01.09.2017-30.04.2018 буде виплачена за окремим порядком після його затвердження Кабінетом Міністрів України, тим самим відмовивши мені у виплаті заборгованості з моєї пенсії.
Позивач вважає цю відмову Рубіжанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області неправомірною, незаконною та такою, що порушує її конституційні права.
Враховуючи вищенаведене позивач просить суд визнати незаконною відмову (рішення) Рубіжанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області від 17.10.2018 за № 260/П-14 та зобов'язати Рубіжанське об'єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області виплатити ОСОБА_1 заборгованість з пенсії за період 01.09.2017 - 30.04.2018.
Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв'язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.
Крім того позивачем заявлено клопотання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Вирішуючи зазначене клопотання суд враховує наступне.
Частинами першою, другою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Частиною п'ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
З урахуванням зазначених норм, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження та вважає за необхідне розглядати дану справу в порядку спрощеного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
У відповідності до ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне витребувати з власної ініціативи у Рубіжанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_1, довідку про розмір заборгованості по невиплаченій пенсії та докази на підтвердження підстав, у зв'язку з якими ОСОБА_1 не виплачується пенсія у період з 01.09.2017 по 30.04.2018.
Керуючись статтями 5, 9, 12, 77, 160, 161, 167, 168, 171, 174, 175, 256, 257, 260, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
Прийняти до розгляду та відкрити провадження у адміністративній справі за позовом адвоката ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до Рубіжанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (93009, Луганська область, м. Рубіжне, вул. Студенська, 35 а) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Витребувати у Рубіжанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_1 (РНКПП НОМЕР_1), довідку про розмір заборгованості по невиплаченій пенсії та докази на підтвердження підстав, у зв'язку з якими ОСОБА_1 не виплачується пенсія у період з 01.09.2017 по 30.04.2018.
Витребувані судом документи надати у строк до 30 листопада 2018 року.
Запропонувати відповідачу протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду та позивачу відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.
Запропонувати позивачу протягом трьох днів з дня отримання відзиву надати до суду та відповідачу відповідь на відзив, а відповідачу - заперечення протягом трьох днів з дня отримання відповіді на відзив.
Справа розглядатиметься суддею Ірметовою О.В. одноособово.
Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.
Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі "Електронний суд" для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:
- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;
- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.
СуддяО.В. Ірметова