15 листопада 2018 року Справа № 280/4300/18 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Бойченко Ю.П., перевіривши матеріали адміністративного позову
за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Запоріжалюмінторг» (69032, м. Запоріжжя, вул. Південне шосе, буд. 15)
до Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 166)
про зобов'язання вчинити певні дії та стягнення пені,
10.10.2018 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Запоріжалюмінторг» (далі - позивач) до Головного управління ДФС у Запорізькій області (далі - відповідач), в якій позивач просить суд:
- зобов'язати відповідача внести до реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість необхідні дані щодо відшкодування позивачу суми податку на додану вартість за квітень 2009 року в розмірі 13771943,00 (тринадцять мільйонів сімсот сімдесят одна тисяча дев'ятсот сорок три) грн.
- стягнути з Державного бюджету України на користь позивача пеню за порушення строків відшкодування податку на додану вартість за квітень 2009 року в розмірі 10379441,00 (десять мільйонів триста сімдесят дев'ять тисяч чотириста сорок одна) грн. за період з 24.11.2015 по 01.10.2018.
Ухвалою суду від 16.10.2018 відкрито провадження в адміністративній справі №280/4300/18, призначено підготовче засідання на 15.11.2018.
15.11.2018 судом встановлено, що позовна заява подана з порушенням вимог ст. 160 КАС України з огляду на наступне.
Відповідно до ч. 1 ст. 160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.
Згідно з вимогами п. 4 та п. 5 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Зміст позову складають два елемента - підстава та предмет позову. Підставою адміністративного позову є юридичні факти, на яких позивач обґрунтовує свої позовні вимоги до відповідача, тобто юридичні факти, з наявністю або відсутністю яких закон пов'язує виникнення, зміну або припинення правовідносин. Зазначення підстави позову сприяє встановленню спірних правовідносин та можливості прийняття справи до провадження суду. Предметом позову є та конкретна матеріально-правова вимога до відповідача, яка випливає із спірного матеріального публічно-правового відношення та з приводу якої адміністративний суд має прийняти рішення.
Згідно з п. 9 ч. 1 ст. 4 КАС України відповідачем є суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
В позовній заяві ТОВ «Запоріжалюмінторг» просить суд: «стягнути з Державного бюджету України на користь позивача пеню за порушення строків відшкодування податку на додану вартість за квітень 2009 року в розмірі 10379441,00 (десять мільйонів триста сімдесят дев'ять тисяч чотириста сорок одна) грн. за період з 24.11.2015 по 01.10.2018», при цьому не зазначаючи, до якого саме суб'єкта владних повноважень заявлена дана вимога, тобто в прохальній частині позову ТОВ «Запоріжалюмінторг» не конкретизовано відповідача.
Згідно з ч. 13 ст. 171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня вручення позивачу ухвали.
Враховуючи вищевикладені обставини суд вважає, що наявні підстави для залишення позовної заяви без руху.
Керуючись ст.ст. 160, 161, 171, 241, 248, 256 КАС України, суд
Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Запоріжалюмінторг» залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви строком 5 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.
Позивачу необхідно у встановлений судом строк для усунення недоліків позовної заяви надати до суду уточнену позовну заяву, в якій необхідно конкретизувати, до якого саме суб'єкта владних повноважень заявлені вимоги про стягнення з Державного бюджету України на користь позивача пені за порушення строків відшкодування податку на додану вартість за квітень 2009 року.
Уточнену позовну заяву необхідно надати суду у визначений строк, у кількості примірників - для суду та відповідно до кількості відповідачів.
У випадку залучення другого відповідача - зобов'язати позивача направити на його адресу копію позовної заяви з додатками.
Роз'яснити Товариству з обмеженою відповідальністю «Запоріжалюмінторг», що згідно з ч. 15 ст. 171 КАС України, якщо позивач не усуне недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.
Копію цієї ухвали надіслати Товариству з обмеженою відповідальністю «Запоріжалюмінторг».
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Ю.П. Бойченко