10.2.4
про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
16 листопада 2018 року СєвєродонецькСправа № 360/3706/18
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Секірська А.Г., перевіривши матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до Білокуракинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (92200, Луганська обл., смт. Білокуракине, вул. Історична, 81) про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії,-
15 листопада 2018 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Білокуракинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області у якому позивач просить суд:
- визнати дії Білокуракинського ОУПФУ протиправними, такими, що не відповідають чинному законодавству;
- зобов'язати відповідача обчислити розмір пенсії позивача за законодавством, що діяло на час виходу ОСОБА_1 на пенсію і установити вирахуваний розмір пенсійних виплат (але не нижче рівня, розрахованого відповідно до п. 4-7, з урахуванням п. 4-3 Прикінцевих положень Закону України № 1058), враховуючи всі довідки по заробітній платі, що були у справі на час перерахунку і додатково подані. Перерахунок виплат зробити з 01.12.2017, з місяця подачі заяви від 05.12.2017, тобто, зобов'язати відповідача вчинити певні дії, відповідно до законодавства України.
В обґрунтування позовних вимог зазначено, що позивач є пенсіонером з 2002 року, має загальний стаж роботи 37 років 03 місяці 25 днів. До 01.10.2017 отримувала пенсію за Законом України «Про державну службу», як більш вигідну на той час. З введенням пенсійної реформи і змінами, внесеними в Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058 позивачу з 01.10.2017 автоматично перераховано пенсію. З приводу перерахунку пенсії позивач неодноразово зверталася до відповідача, а також до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, Пенсійного Фонду України. Зокрема листом від 03.08.2018 № 14322/3-11 ПФУ повідомив позивача про те, що на виконання п. 13 Прикінцевих положень Закону України № 1058 різницю між розміром пенсії відповідно до Закону «Про державну службу» та розміром пенсії відповідно до Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» було обчислено з урахуванням довідки про заробітну плату за період роботи з 01.06.1990 по 31.05.1995. Під час розгляду звернення позивача виявлено помилку в частині визначення заробітної плати при проведенні перерахунку пенсії відповідно до поданої 29.11.2017 заяви та додаткових документів. Зокрема, заробітна плата була помилково обчислена з урахуванням положень абз. 3 ч. 1 ст. 40 цього Закону. ГУ ПФУ в Луганській області доручено Білокуракинському ОУПФУ привести матеріали пенсійної справи позивача у відповідність до вимог чинного законодавства, обчисливши розмір пенсії враховуючи заробітну плату з червня 1990 року по травень 1995 року. Заяву з проханням обчислити розмір пенсії також за раніше діючим законодавством позивач подавала 05.12.2017. Проте, відповідач такого перерахунку не зробив, відтак, позивач вважає, що порушується її право на пенсійне забезпечення, тому вимушена звернутися до суду із позовом.
Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не встановив, у зв'язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.
Частиною четвертою статті 9 КАС України визначено обов'язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до частин третьої, шостої та сьомої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребувані доказів суд постановляє ухвалу.
Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Також суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати від відповідача докази, яких, на думку суду, не вистачає для з'ясування всіх обставин у справі.
Частинами першою, другою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Відповідно до пункту 3 частини 6 статті 12, статей 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України вказана справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Керуючись статтями 9, 12, 77, 80, 162-163, 168, 171, 173, 179, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Білокуракинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії.
Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Зобов'язати відповідача протягом п'ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі надіслати суду
- відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову, позивачу - копію відзиву та доданих до нього документів;
- завірену належним чином копію пенсійної справи ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1 РНОКПП НОМЕР_1)
Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Справа розглядатиметься суддею Секірською А.Г. одноособово.
Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.
Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі "Електронний суд" для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:
- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;
- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.
СуддяА.Г. Секірська