8.3.3
про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення ії недоліків та відкриття провадження у справі
16 листопада 2018 року СєвєродонецькСправа № 360/3581/18
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Секірська А.Г., перевіривши матеріали за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК «Ровенькиантрацит» (93400, Луганська обл., м. Сєвєродонецьк, просп. Гвардійський, 30/1) до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби (04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, 11 г) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 18 грудня 2017 року № 0012334607,-
06 листопада 2018 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК «Ровенькиантрацит» (далі - позивач) до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби (далі - відповідач), в якій позивач просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 18 грудня 2017 року № 0012334607, яким до Товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК «Ровенькиантрацит» застосовано штраф на загальну суму 1108903,19 грн за платежем податок на додану вартість.
Позовну заяву обґрунтовано тим, що ревізорами відділу податкового супроводження підприємств металургійної галузі Дніпропетровського управління Офісу великих платників податків ДФС проведено камеральну перевірку своєчасності реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних «ТОВ «ДТЕК Ровенькиантрацит» у періоді з 01.01.2017 по 27.11.2017. За результатами перевірки складено Акт перевірки № 760/28-10-46-06-37713861 від 28.11.2017. Відповідно до Акту перевірки встановлено порушення вимог пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України в частині порушення граничних термінів реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних:
- до 15 календарних днів із сумою ПДВ у розмірі 154 432,16 грн;
- від 31 до 60 календарних днів із сумою ПДВ в розмірі З 644 748,11 грн;
- від 61 до 365 календарних днів із сумою ПДВ в розмірі 88,86 грн.
На підставі Акта перевірки податковим органом прийнято податкове повідомлення- рішення № 0012334607 від 18.12.2017, відповідно до якого встановлено порушення граничних строків реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, визначених статтею 201.10 статтею 201, та згідно зі статтею 120 ст.120 ПК України застосовано до позивача податків штраф на загальну суму 1108 903,19 грн за платежем податок на додану вартість.
Відповідно до п. 56.1 ст. 56 ПК України, рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.
Податкове повідомлення-рішення № 0012334607 від 18.12.2017 в адміністративному порядку позивачем податків не оскаржувалося.
Позивач вважає, що вищезазначене податкове повідомлення-рішення є протиправним та таким, що прийняте відповідачем з порушенням норм чинного законодавства, зокрема, Закону України "Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції", у зв'язку із чим - підлягає скасуванню.
Ухвалою суду від 07.11.2018 позовну заяву залишено без руху із наданням позивачу строку для усунення недоліків.
15.11.2018 позивачем усунуто недоліки позовної заяви.
Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Після усунення недоліків зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв'язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.
Частиною четвертою статті 9 КАС України визначено обов'язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до частин третьої, шостої та сьомої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребувані доказів суд постановляє ухвалу.
Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
З вищевикладених підстав суд вважає за необхідне від сторін докази, яких, на думку суду, не вистачає для з'ясування всіх обставин у справі.
Частинами першою, третьою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Згідно з приписами пункту десятого, частини шостої статті 12 КАС України, з урахуванням зазначених у частині третьої статті 257 КАС України критеріїв, які суд враховує при прийнятті питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суд дійшов висновку, що дана адміністративна справа підлягає розгляду в порядку загального позовного провадження.
Керуючись статтями 5, 12, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК «Ровенькиантрацит» до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 18 грудня 2017 року № 0012334607.
Справу розглядати за правилами загального позовного провадження.
Призначити підготовче засідання на 12 грудня 2018 року на 14 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.
Запропонувати позивачу надати оригінали документів, які додані до позовної заяви в копіях, - для огляду в підготовчому засіданні, а також
- завірені належним чином копії податкових накладних від 30.09.2017 № 30095, від 03.07.2017 № 31071, від 30.04.2017 № 30041, від 30.04.2017 № 30042, від 30.04.2017 № 30043, від 14.02.2017 № 140260;
- завірені належним чином копій квитанцій про прийняття та про реєстрацію податкових накадних.
Зобов'язати відповідача - протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надіслати суду:
- відзив на позовну заяву, який повинен відповідати статті 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову, документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи;
- витяг з Єдиного реєстру податкових накладних, на підтвердження обставин, викладених в акті перевірки від 28.11.2017;
- інтегровану картку платника ПДВ ТОВ «ДТЕК «Ровенькиантрацит».
Запропонувати позивачу подати до суду відповідь на відзив, а відповідачу - заперечення протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву.
Справа розглядатиметься суддею Секірською А.Г. одноособово.
Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.
Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі «Електронний суд» для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:
- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;
- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.
СуддяА.Г. Секірська