09 листопада 2018 року Справа № 280/4641/18 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Бойченко Ю.П., перевіривши матеріали адміністративного позову
за позовною заявою Головного управління Держпраці у Запорізькій області (69032, м. Запоріжжя, Північне шосе, буд. 25)
до Товариства з обмеженою відповідальністю «Агроплюс-Сервіс» (69032, м. Запоріжжя, вул. Доківська, буд. 3)
про застосування заходів реагування,
05.11.2018 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління Держпраці у Запорізькій області (далі - позивач) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Агроплюс-Сервіс» (далі - відповідач), в якій позивач просить суд застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду до позивача до усунення порушень.
Суддя, розглянувши матеріали адміністративного позову встановив, що позовна заява підлягає поверненню позивачу, з огляду на наступне.
Зокрема, у вступній частині позовної заяви зазначено, що представником позивача є ОСОБА_1 - перший заступник начальника Головного управління Держпраці у Запорізькій області, позов підписаний вказаною посадовою особою, проте належних доказів на підтвердження повноважень ОСОБА_1 на звернення до суду не надано.
Відповідно до ч. 3 ст. 55 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) юридична особа, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами: довіреністю фізичної або юридичної особи.
Згідно п. 3 ст. 59 КАС України довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.
За даними виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, керівником Головного управління Держпраці у Запорізькій області та, відповідно, особою, яка має право вчиняти юридичні дії від імені юридичної особи без довіреності, є Бабенко Олександр Петрович.
Ані наказ позивача від 02.04.2018 №77-к/тр «Про розподіл обов'язків між керівництвом Головного управління Держпраці у Запорізькій області», ані Положення про Головне управління Держпраці у Запорізькій області, додані до адміністративного позову, не підтверджують повноважень першого заступника начальника ОСОБА_1 на підписання позовних заяв від імені даного державного органу.
Натомість, довіреності від імені Головного управління Держпраці у Запорізькій області на підтвердження адміністративної процесуальної дієздатності ОСОБА_1, до позову не надано.
Відповідно до п. 3 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо: позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.
Враховуючи викладене, суддя дійшов висновку про повернення позовної заяви.
Керуючись п.п. ч. 4 ст. 169, ст.ст. 241, 248, 256 КАС України, суддя
Позовну заяву Головного управління Держпраці у Запорізькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Агроплюс-Сервіс» про застосування заходів реагування - повернути позивачу.
Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати позивачу разом із позовною заявою і усіма доданими до неї матеріалами.
Роз'яснити позивачеві, що повернення позовної заяви, згідно ч. 8 ст. 169 КАС України, не позбавляють права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили у порядку встановленому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Ю.П. Бойченко