13 серпня 2018 року Справа №804/1424/18
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді при секретарі за участю: представника відповідача ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпрі заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області про визнання виконавчого документу таким, що не підлягає виконанню, -
31 липня 2018 року Головне управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із заявою про визнання виконавчого документу таким, що не підлягає виконанню, у справі №804/1424/18 за позовом ОСОБА_4 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, третя особа: Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
В обґрунтування заяви заявником було зазначено, що рішення суду від 15.05.2018 року не було направлено на адресу Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області у встановлені законодавством строки, а також станом на день видачі виконавчого листа не внесене до Єдиного державного реєстру судових рішень. Головне управління було позбавлене можливості оскаржити рішення у встановленому законом порядку. На підставі викладено, заявник вказує, що є підстави вважати, що виконавчий лист від 30.07.2018 №804/1424/18, виданий Дніпропетровським окружним адміністративним судом помилково, так як постанова не набрала законної сили.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01 серпня 2018 року заяву про визнання виконавчого документу таким, що не підлягає виконанню, призначено до розгляду у судовому засіданні 09 серпня 2018 року о 10:00 год., а також витребувано від Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області інформацію щодо оскарження Головним управлінням Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15 травня 2018 року №804/1424/18; інформацію щодо добровільного виконання Головним управлінням Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області чи іншою особою рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15 травня 2018 року №804/1424/18.
08 серпня 2018 року від Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області до суду на виконання ухвали суду надійшли розпорядження від 09.04.2018 року про перерахунок пенсії позивачу; розрахунок на доплату пенсії позивачу від 09.04.2018 за період з січня 2016 року по квітень 2018 року; розпорядження від 01.08.2018 року про перерахунок пенсії на підставі рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.05.2018 року у справі №804/1424/18; розрахунок на доплату пенсії позивачу від 01.08.2018 (на підставі рішення ДОАС від 15.05.20148 року у справі №804/1424/18) за період з січня 2016 року по квітень 2018 року. Додатково повідомлено суд, що апеляційна скарга Головним управлінням на рішення від 15.05.2018 року у справі №804/1424/18 не подавалась.
Стягувач 09.08.2018 року у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового засідання були повідомлений належним чином, що підтверджується матеріалами справи.
09 серпня 2018 року судом оголошено перерву у судовому засіданні з метою надання боржником за виконавчим листом доказів виплати сум перерахованої пенсії до 13.08.2018 року о 16:15 год.
13 серпня 2018 року стягувач у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового засідання були повідомлений належним чином, що підтверджується матеріалами справи.
Згідно з положеннями частини третьої статті 374 Кодексу адміністративного судочинства України неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви.
У судовому засіданні представник заявника підтримав заяву про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, та просив суд її задовольнити, додатково надав до матеріалів справи розпорядження про перерахунок пенсії позивачу з 01 вересня 2018 року та розрахунок на доплату (виплату, утримання) позивачу від 01.08.2018 рок за період з січня 2016 року по квітень 2018 року. Доказів виплати суми перерахованої пенсії ОСОБА_4 до суду надано не було.
Суд, заслухавши пояснення представника заявника, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, встановив наступне.
22 лютого 2018 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_4 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, третя особа: Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.05.2018 року у справі №804/1424/18 вищевказаний адміністративний позов задоволено частково, а саме:
- визнано бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо не проведення перерахунку з 01 січня 2016 року ОСОБА_4 пенсії, відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких Законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей», а також статті 63 «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» і постанов Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року №988 «Про грошове забезпечення поліцейських національної поліції», від 18 листопада 2015 року №947 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 09 березня 2006 року №268»;
- зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, перерахунок та виплату пенсії відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких Законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей», а також статті 63 «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» і постанов Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року №988 «Про грошове забезпечення поліцейських національної поліції», від 18 листопада 2015 року №947 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 09 березня 2006 року №268», з урахуванням довідки ліквідаційної комісії ГУ МВС України в Дніпропетровській області №83/32120 від 15 травня 2017 року за період з 01 січня 2016 року до 23 лютого 2018 року включно;
- у задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовлено;
- стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на користь ОСОБА_4 судовий збір в розмірі 528,60 грн. (п'ятсот двадцять вісім гривень 60 копійок).
30 липня 2018 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом видано виконавчі листи у справі №804/1424/18, відповідно до яких рішення набрало законної сили 15 червня 2018 року.
За положеннями частини першої та другої статті 374 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню. Суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов'язок боржника відсутній повністю чи частково у зв'язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.
Частиною першою статті 373 Кодексу адміністративного судочинства України виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції. Виконавчі листи викладаються в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи шляхом заповнення відповідних форм процесуальних документів, передбачених Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему, і підписуються електронним цифровим підписом судді (в разі колегіального розгляду - електронними цифровими підписами всіх суддів, які входять до складу колегії).
Згідно з частиною четвертою зазначеної статті протягом п'яти днів після набрання судовим рішенням законної сили виконавчий документ, зазначений в частині третій цієї статті, вноситься до Єдиного державного реєстру виконавчих документів, а його копія (текст), що містить інформацію про веб-адресу такого документа у Єдиному державному реєстрі виконавчих документів, надсилається стягувачу на його офіційну електронну адресу або у разі її відсутності - рекомендованим чи цінним листом.
Підпунктом 15.16 пункту 15 Розділу VІІ «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи суд видає виконавчі документи в паперовій формі.
Частиною першою статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Відповідно до частини першої статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суд зазначає, що враховуючи вищенаведені норми, рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.05.2018 року у справі №804/1424/18 набрало законної сили 15 червня 2018 року.
Таким чином, виконавчий лист у справі №804/1424/18 Дніпропетровським окружним адміністративним судом не було видано помилково.
В ході судового розгляду заяви Головним управлінням Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області до суду не було надано доказів, які б свідчили про те, що обов'язок боржника відсутній повністю чи частково у зв'язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.
З огляду на вищезазначене, у суду відсутні підставі для визнання виконавчого листа у справі №804/1424/18 таким, що не підлягає виконанню, у зв'язку з чим у задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області слід відмовити.
Керуючись статтями 243, 248, 256, 374 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області про визнання виконавчого документу таким, що не підлягає виконанню, у справі №804/1424/18 за позовом ОСОБА_4 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, третя особа: Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295 та 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.
Повний текст ухвали згідно з вимогами частини третьої статті 243 Кодексу адміністративного судочинства України складений 17 серпня 2018 року.
Суддя І.В. Юхно