номер провадження справи 27/112/18
14.11.2018 Справа № 908/1591/18
м.Запоріжжя Запорізької області
Господарський суд Запорізької області у складі судді Дроздової С.С., при секретарі судового засідання Шолоховій С.В., розглянувши матеріали справи
За позовом: Заступника прокурора Запорізької області (69057, м. Запоріжжя, вул. Матросова, 29а) в інтересах держави
до відповідача 1: Кирилівської селищної ради Якимівського району Запорізької області (юридична адреса: 72563, Запорізька область, Якимівський район, смт Кирилівка, вул. Калініна, 67, фактична адреса: 72563, Запорізька область, Якимівський район, смт Кирилівка, Приморський бульвар, 1, код ЄДРПОУ 25489968)
до відповідача 2: Комунального підприємства “Розвиток курортної зони” (72563, Запорізька область, Якимівський район, смт Кирилівка, Приморський бульвар, 1, код ЄДРПОУ 31791572)
третя особа-1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні прокуратури: Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області (6900, м. Запоріжжя, вул. Українська, 50)
третя особа-2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні прокуратури: Державна екологічна інспекція у Запорізькій області (69035, м. Запоріжжя, вул. Незалежної України, 72-а)
про визнання незаконним та скасування рішення Кирилівської селищної ради, визнання відсутнім права, повернення земельної ділянки
за участю
представника прокуратури(позивач): ОСОБА_1, посвідчення № 035882 від 05.10.2010 р.
представник відповідача-1: ОСОБА_2, дов. б/н від 10.01.2018 р.
представник відповідача-2: не з'явився
представник третьої особи-1: ОСОБА_3, дов. № 3 від 02.01.2018 р.
представник третьої особи-2: ОСОБА_4, дов. № 58-3789/12 від 08.11.2018 р.
14.08.2018 р. до господарського суду Запорізької області надійшла позовна заява Заступника прокурора Запорізької області в інтересах держави до відповідача 1 - Кирилівської селищної ради Якимівського району Запорізької області, відповідача 2 - Комунального підприємства “Розвиток курортної зони” про:
1. Визнання незаконним та скасування рішення Кирилівської селищної ради Якимівського району Запорізької області № 24 від 20.05.2016 “Про передачу земельної ділянки в постійне користування Комунальному підприємству “Розвиток курортної зони”, яким передано в постійне користування Комунальному підприємству “Розвиток курортної зони” земельну ділянку, кадастровий номер 2320355400:11:001:0577, площею 0,5000 га, розташовану за адресою: вул. Коса Федотова, смт Кирилівка, Якимівський район, Запорізька область;
2. Визнання відсутнім у Комунального підприємства “Розвиток курортної зони” права постійного користування земельною ділянкою комунальної власності кадастровий номер 2320355400:11:001:0577, площею 0,5000 га, розташовану за адресою: вул. Коса Федотова, смт Кирилівка, Якимівський район, Запорізька область;
3. Зобов'язання Комунальне підприємство “Розвиток курортної зони” повернути територіальній громаді смт Кирилівка, в особі Кирилівської селищної ради Якимівського району Запорізької області земельну ділянку кадастровий номер 2320355400:11:001:0577, площею 0,5000 га, розташовану за адресою: вул. Коса Федотова, смт. Кирилівка, Якимівський район, Запорізька область.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 14.08.2018 р., справу № 908/1591/18 передано на розгляд судді Дроздовій С.С.
Ухвалою суду від 16.08.2018 р., прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 908/1591/18, присвоєно справі номер провадження 27/112/18 та призначено підготовче судове засідання на 06.09.2018 р.
Справа № 908/1591/18 розглядається за правилами загального позовного провадження.
Ухвалою суду від 06.09.2018 р., відповідно до ст. 183 ГПК України, підготовче засідання відкладено на 11.10.2018 р.
Ухвалою суду від 11.10.2018 р. до участі у справі, відповідно до ст. 50 ГПК України залучено у якості 3-х осіб, які не заявляють вимог на предмет спору на стороні прокуратури було залучено - Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області (69095, м. Запоріжжя, вул. Українська, 50) та Державну екологічну інспекцію у Запорізькій області (69035, м. Запоріжжя, вул. Незалежної України, 72-а). Відповідно до ч.3 ст. 177 ГПК України, строк підготовчого засідання продовжено на тридцять днів, на підставі ст. 183 ГПК України, підготовче засідання було відкладено та призначено на 14.11.2018 р., про що сторони, які були присутніми у судовому засіданні повідомлені під розписку про повідомлення наступного засідання з підписом представників (міститься в матеріалах справи).
14.11.2018 р. судом продовжено підготовче засідання у справі № 908/1591/18.
Відповідно до ст. 222 Господарського процесуального кодексу України, за наявності заперечень з боку будь-кого з учасників судового процесу проти здійснення повного фіксування судового засідання за допомогою відеозаписувального технічного засобу - таке фіксування здійснюється лише за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Фіксування судового процесу у справі здійснюється за допомогою технічних звукозаписувальних засобів, а саме: програмно-апаратного комплексу “Оберіг”.
Судом з'ясовано у присутніх представників про наявність заяв чи клопотань.
14.11.2018 р. представник прокуратури підтримав клопотання № 05/2-4628-18 від 12.11.2018 р. (вх. № 08-08/20410/18), яке надійшло на адресу суду 13.11.2018 р. про приєднання доказів до матеріалів справи, а саме завірені копії технічного звіту з виготовлення висновку щодо місця розташування земельних ділянок відносно урізу води Азовського моря та Утлюкського, Молочного лиманів, складеного ДП «Запорізький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою»; завірену копію акта здачі та приймання виконаних робіт (послуг) від 23.07.2018 р., завірену копію сертифіката інженера-геодезіста ОСОБА_5, завірену копію договору № 85 від 20.06.2018 р.
Крім того, 14.11.2018 р. прокурор звернувся до суду з письмовою заявою № 05/2-4627-18 від 12.11.2018 р. (вх. № 08-08/20492/18 від 14.11.2018 р.) просить суд, у зв'язку з тим що у позовній заяві у пункті 1 помилково було зазначено про земельну ділянку с кадастровим номером 2320355400:11:001:0584, площею 0,4039 га, розташовану за адресою: вул. Коса Федотова, смт Кирилівка, Якимівський район, Запорізька область та яка надана в постійне користування КП «Розвиток курортної зони» рішенням Кирилівської селищної ради Якимівського району Запорізької області від 02.08.2016 р. № 17 прийняти уточнення позовних вимог в цій частині та вважати пункт 1 прохальної частини позовної заяви викладеним в наступній редакції:
Визнання незаконним та скасування рішення Кирилівської селищної ради Якимівського району Запорізької області № 24 від 20.05.2016 “Про передачу земельної ділянки в постійне користування Комунальному підприємству “Розвиток курортної зони”, яким передано в постійне користування Комунальному підприємству “Розвиток курортної зони” земельну ділянку, кадастровий номер 2320355400:11:001:0577, площею 0,5000 га, розташовану за адресою: вул. Коса Федотова, смт. Кирилівка, Якимівський район, Запорізька область.
Заява позивача про виправлення помилки у 1 пункті резолютивної частини позовних вимог прийнята судом та задоволена.
Розгляду у справі № 908/1591/18 підлягають позовні вимоги про:
1. Визнання незаконним та скасування рішення Кирилівської селищної ради Якимівського району Запорізької області № 24 від 20.05.2016 “Про передачу земельної ділянки в постійне користування Комунальному підприємству “Розвиток курортної зони”, яким передано в постійне користування Комунальному підприємству “Розвиток курортної зони” земельну ділянку, кадастровий номер 2320355400:11:001:0577, площею 0,5000 га, розташовану за адресою: вул. Коса Федотова, смт Кирилівка, Якимівський район, Запорізька область;
2. Визнання відсутнім у Комунального підприємства “Розвиток курортної зони” права постійного користування земельною ділянкою комунальної власності кадастровий номер 2320355400:11:001:0577, площею 0,5000 га, розташовану за адресою: вул. Коса Федотова, смт Кирилівка, Якимівський район, Запорізька область;
3. Зобов'язання Комунальне підприємство “Розвиток курортної зони” повернути територіальній громаді смт Кирилівка, в особі Кирилівської селищної ради Якимівського району Запорізької області земельну ділянку кадастровий номер 2320355400:11:001:0577, площею 0,5000 га, розташовану за адресою: вул. Коса Федотова, смт. Кирилівка, Якимівський район, Запорізька область.
14.11.2018 р. представником відповідача-1 заявлено усне клопотання про приєднання до матеріалів справи письмових заперечень б/н від 08.11.2018 р. (вх. № 08-08/20485/18 від 14.11.2018 р.)
14.11.2018 р. представником третьої особи-2 заявлено усне клопотання про приєднання до матеріалів справи письмових пояснень б/н від 09.11.2018 р. (вх. № 08-08/20394/18 від 13.11.2018 р.) по справі № 908/1591/18.
Клопотання сторін судом прийняті та задоволені.
14.11.2018 р. у підготовчому засіданні, представник прокуратури заявлені вимоги підтримав, на підставах викладених у позовній заяві та відповіді № 05/2-4627-18 (вх. № 08-08/18129/18) на відзив відповідача-1. Вважає, що доводи відповідача-1 наведені у відзиві не спростовують законності та обґрунтованості позовних вимог прокурора.
14.11.2018 р. у підготовчому засіданні представник відповідача-1 проти позову заперечив на підставах викладених у письмовому відзиві вих. б/н від 03.09.2018 р. (вх. № 08-08/1590718 від 06.09.2018 р.) та письмових заперечень б/н від 08.11.2018 р. (вх. № 08-08/20485/18 від 14.11.2018 р.).
14.11.2018 р. у підготовче засідання представник відповідача-2 не з'явився, про час та місце розгляду справи були попереджені належним чином. Письмового відзиву не надав. Поважні причини своєї неявки суду не повідомив. Клопотань про розгляд справи без відповідача-2 або про відкладення розгляду справи на адресу суду не надходило.
Представник третьої особи-1 в підготовчому засіданні 14.11.2018 р. надав суду усні пояснення по суті справи. Вважає вимоги прокуратури обґрунтованими та такими що підлягають задоволенню.
Представник третьої особи-2 у підготовчому засіданні 14.11.2018 р. підтвердив свою позицію викладену у письмових поясненнях б/н від 09.11.2018 р. (вх. № 08-08/20394/18 від 13.11.2018 р.) по суті справи. Вважає вимоги прокуратури обґрунтованими та такими що підлягають задоволенню.
Пунктом 3 ст. 185 ГПК України передбачено, що результатами підготовчого провадження суд ухвалює рішення суду у випадку визнання позову відповідачем.
Станом на 14.11.2018 р. відповідачами -1, -2 позовні вимоги не визнано.
Згідно п. 2 п. п. 3 ст. 185 ГПК України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Відповідно до п. 2 п. 18 ст. 182 ГПК України у підготовчому засіданні суд призначає справу до розгляду по суті, визначає дату, час і місце проведення судового засідання (декількох судових засідань - у разі складності справи) для розгляду справи по суті.
Відповідно до ч. 2 ст. 195 ГПК України суд розглядає справу по суті протягом тридцяти днів з дня початку розгляду справи по суті.
За вказаних обставин, суд вважає за необхідне закрити підготовче провадження, призначити справу до розгляду по суті.
Представники сторін, які були присутніми у судовому засіданні належним чином повідомлені про дату та час наступного судового засідання, про що свідчить розписка про повідомлення наступного засідання з підписом представників (міститься в матеріалах справи)
Керуючись ст.ст. 42, 46, 182, 183, 185, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1. Підготовче провадження закрити.
2. Призначити справу до розгляду по суті в судовому засіданні 13 грудня 2018 р. об 11 год. 30 хв.
Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Запорізької області за адресою: 69001, м. Запоріжжя, вул. Гетьманська, буд. 4, корпус 2, кабінет № 116.
Електронна адреса господарського суду Запорізької області: inbох@zp.arbitr.gov.ua, телефон гарячої лінії суду: (061) 224-17-88.
3. У судове засідання викликати представників сторін. При направленні в судове засідання уповноважених представників сторін, останнім мати при собі відповідно до ст. 60 ГПК України документи, що підтверджують повноваження представників (правовстановлюючі документи, довіреність).
Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
Сторонам мати при собі оригінали документів в обґрунтування своїх доводів та заперечень для дослідження під час судового розгляду справи по суті в порядку статті 210 ГПК України.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Повний текст ухвали буде розміщено в Єдиному державному реєстрі судових рішень за веб-адресою у мережі Інтернет за посиланням: http://reyestr.court.gov.ua.
Суддя С.С. Дроздова