пр. Волі, 54а, м. Луцьк, 43010, тел./факс 72-41-10
E-mail: inbox@vl.arbitr.gov.ua Код ЄДРПОУ 03499885
07 листопада 2018 р. Справа № 903/588/18
Суддя господарського суду Волинської області Дем'як В. М., за участю секретаря судового засідання Ведмедюка М. П., розглянувши справу
за позовом Ківерцівської міської ради, м. Ківерці
до відповідача: Фізичної особи - підприємця Міщука Владислава Вікторовича, м. Луцьк
про розірвання договорів оренди землі
за участю представників сторін:
від позивача: не прибув
від відповідача: не прибув
Встановив: позивач - Ківерцівська міська рада звернувся до Господарського суду Волинської області з позовом до фізичної особи - підприємця Міщука Владислава Вікторовича про розірвання договорів оренди землі від 20.03.2007р., 13.08.2018р.
На обґрунтування позовної вимоги про розірвання договорів оренди землі позивач посилається на систематичну несплату відповідачем орендної плати, що відповідно до ч. 1 ст. 141 Земельного кодексу України, ст. 32 Закону України "Про оренду землі" є підставою для припинення права користування земельною ділянкою та розірвання договорів оренди.
Ухвалою суду Волинської області від 29.08.2018 суд ухвалив прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі, справу розглядати за правилами загального позовного провадження із підготовчої стадії .
Ухвалою суду від 22.10.2018р. закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті.
Представник позивача через відділ документального забезпечення та контролю подав клопотання вх. № 01-55/12115/18 від 07.11.2018р., в якому просить розглядати справу без його участі, позов підтримав повністю.
Представник відповідача в призначене судове засідання також не прибув. Ухвали суду від 29.08.2018р. та від 01.10.2018р., від 22.10.2018р., які були направлені рекомендованим листом на адресу (АДРЕСА_1) повернуті з відміткою відділення поштового зв'язку «за незапитом».
Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців місцезнаходження ФОП Міщук В.В.: АДРЕСА_1, отже суд направив ухвали від 29.08.2018р., від 01.10.2018р. та від 22.10.2018р. за місцем державної реєстрації останнього.
Також, відповідач не скористався наданим йому Господарським процесуальним кодексом України правом на подання відзиву (заперечень) на позовну заяву.
Проаналізувавши подані позивачем на обґрунтування позовних вимог докази, беручи до уваги те, що сторони належним чином повідомлені про дату, час та місце проведення розгляду даної справи по суті, господарський суд вважає за можливе в даному судовому засіданні розглянути справу за відсутності представників сторін та відзиву відповідача, за наявними у ній матеріалами відповідно до приписів ГПК України.
Дослідивши матеріали справи, докази та надавши їм правову оцінку, суд дійшов висновку про задоволення позову з огляду на таке.
20.03.2007 року між Ківерцівською міською радою (орендодавцем) та Фізичною особою підприємцем Міщуком Владиславом Вікторовичем (орендарем) був укладений договір оренди земельної ділянки, за умовами якого орендодавець (позивач) надає, а орендар (відповідач) приймає у строкове платне користування земельну ділянку загальною площею 0,2482 га, в тому числі 0,2482 га забудовані землі - для виробничої діяльності (столярного виробництва) в м. Ківерці, по вул. 17 Вересня, 31. Недоліків, які могли б перешкоджати ефективному використанню земельної ділянки за цільовим призначенням не виявлено. Земельна ділянка передається в оренду, як землі промисловості, транспорту, зв'язку енергетики, оборони та іншого призначення. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 95 259 грн. (п.п. 1 2, 5,6,15,16 Договору).
Договір укладено строком на 49 років (п. 8 Договору).
Пунктом 9 договору сторонами визначено, що орендна плата вноситься у грошовій формі та у розмірі 1,3 відсотків від нормативної грошової оцінки землі, що складає 1238,37 коп. за один рік, згідно рішення Ківерцівської міської ради №6/3 від 17.10.2006р. «Про затвердження Положення про оренду земельних ділянок у м.Ківерці та порядок встановлення розмірів орендної плати за земельні ділянки» Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції. Орендна плата вноситься у такі строки: щомісячно у сумі 103,20 грн. (п. 10 та п. 11 Договору). (а.с. 9-10)
Згідно акту прийому -передачі від 15.08.2007р. орендодавець передав земельну ділянку кадастровий номер 07218101100:01:001:2742 площею 0,2482, розташовану в місті Ківерці по вул. 17 Вересня, 31 для виробничої діяльності (столярного виробництва), а орендар прийняв, даний акт скріплений печатками юридичних осіб та підписами. (а.с. 11)
Додатковою угодою від 14.03.2008 року сторонами внесено зміни до договору оренди земельної ділянки від 20.03.2007 року, а саме, п. 9 договору слова і цифри «у розумінні 1,3 % від грошової оцінки у сумі 1238,37 грн. за один рік, згідно рішення Ківерцівської міської ради №6/3 від 17.10.2006р. «Про затвердження Положення про оренду земельних ділянок у місті Ківерці та порядок встановлення розмірів орендної плати за земельні ділянки» замінити на слово і цифри «у розмірі 3% від грошової оцінки з врахуванням коефіцієнтів індексації 95259х1,028= 97926,25 - у сумі 2937,78 грн. за один рік, згідно Закону України «Про державний бюджет України на 2008р. та внесення змін до деяких законодавчих актів України» та рішення Ківерцівської міської ради від 30.01.2008р. №20/33 «Про внесення змін в договори оренди землі, орендна ставка плати за землю у яких менша за три відсотки від нормативної грошової оцінки». В пункті 11 слова і цифри «щомісячно у сумі 103,20 грн. замінити на слова і цифри «щомісячно у сумі 244,82 грн.». (а.с. 15)
Разом з тим, 13.08.2008р. між Ківерцівською міською радою (орендодавцем) та Фізичною особою підприємцем Міщуком Владиславом Вікторовичем, (орендарем) був укладений договір оренди земельної ділянки, за умовами якого орендодавець (позивач) надає, а орендар (відповідач) приймає у строкове платне користування земельну ділянку загальною площею 0,0550 га, в тому числі 0,0550 га забудовані землі - для обслуговування придбаних приміщень, що використовуватимуться для виробничої діяльності столярного виробництва, в м. Ківерці, по вул. 17 Вересня г, 31. Недоліків, які могли б перешкоджати ефективному використанню земельної ділянки за цільовим призначенням не виявлено. Земельна ділянка передається в оренду, як землі промисловості, транспорту, зв'язку енергетики, оборони та іншого призначення. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 23 875,72 грн. (п.п. 1 2, 5,6,15,16 Договору).
Договір укладено строком на 49 років (п. 8 Договору).
Пунктом 9 договору сторонами визначено, що орендна плата вноситься у грошовій формі та у розмірі 3 відсотків від нормативної грошової оцінки землі, що складає 716,28 грн. за один рік, відповідно до Положення про оренду земельних ділянок у місті Ківерці та порядок встановлення розмірів орендної плати за земельні ділянки, затвердженого рішенням Ківерцівської міської ради №6/3 від 17.10.2006р. «Про затвердження Положення про оренду земельних ділянок у м.Ківерці та порядок встановлення розмірів орендної плати за земельні ділянки» від 09.04.2008р. №22/4 Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції. Орендна плата вноситься у такі строки: щомісячно у сумі 59,69 грн. (п. 10 та п. 11 Договору). (а.с. 17-18)
Згідно акту прийому -передачі від 09.10.2008р. орендодавець передав земельну ділянку кадастровий номер 07218101100:01:001:4126 площею 0,0550 га, розташовану в місті Ківерці по вул. 17 Вересня, 31 г для виробничої діяльності (столярного виробництва), а орендар прийняв, даний акт скріплений печатками юридичних осіб та підписами. (а.с. 19)
Також додатковою угодою від 09.09.2009р. до договору оренди земельної ділянки від 13.08.2008р. внесено зміни до договору , а саме :
-п. 5 викладено у такій редакції «Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 23875,72х1,152=27 504,83 грн.»:
-п.9 викладено у такій редакції «у розмірі 4% від грошової оцінки - у сумі 1100 грн. в рік»;
-п.11 викладено у такій редакції «щомісячно 91,68 грн.» (а.с. 23)
Водночас, 13.08.2008р. між Ківерцівською міською радою (орендодавцем) та Фізичною особою підприємцем Міщуком Владиславом Вікторовичем (орендарем) був укладений договір оренди земельної ділянки, за умовами якого орендодавець (позивач) надає, а орендар (відповідач) приймає у строкове платне користування земельну ділянку загальною площею 0,1000 га, в тому числі 0,1000 га забудовані землі - для обслуговування придбаних приміщень, що використовуватимуться для виробничої діяльності столярного виробництва, в м. Ківерці, по вул. 17 Вересня г, 31. Недоліків, які могли б перешкоджати ефективному використанню земельної ділянки за цільовим призначенням не виявлено. Земельна ділянка передається в оренду, як землі промисловості, транспорту, зв'язку енергетики, оборони та іншого призначення. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 43 410,38 грн. (п.п. 1 2, 5,6,15,16 Договору).
Договір укладено строком на 49 років (п. 8 Договору).
Пунктом 9 договору сторонами визначено, що орендна плата вноситься у грошовій формі та у розмірі 3 відсотків від нормативної грошової оцінки землі, що складає 1302,36 грн. за один рік, відповідно до Положення про оренду земельних ділянок у місті Ківерці та порядок встановлення розмірів орендної плати за земельні ділянки, затвердженого рішенням Ківерцівської міської ради №6/3 від 17.10.2006р. «Про затвердження Положення про оренду земельних ділянок у м.Ківерці та порядок встановлення розмірів орендної плати за земельні ділянки» із змінами, затвердженими рішенням Ківерцівської міської ради від 09.04.2008р. №22/4 Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції. Орендна плата вноситься у такі строки: щомісячно у сумі 108,53 грн. (п. 10 та п. 11 Договору). (а.с. 17-18)
Згідно акту прийому -передачі від 09.10.2008р. орендодавець передав земельну ділянку кадастровий номер 07218101100:01:001:4127 площею 0,1000 га, розташовану в місті Ківерці по вул. 17 Вересня г, 31 для обслуговування придбаних приміщень, що використовуватимуться для виробничої діяльності (столярного виробництва), а орендар прийняв, даний акт скріплений печатками юридичних осіб та підписами. (а.с. 26)
Додатковою угодою від 09.09.2009р. до договору оренди земельної ділянки від 13.08.2008р. внесено зміни до договору , а саме :
-п. 5 викладено у такій редакції «Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 43410,38х1,152=50008,76 грн.»:
-п.9 викладено у такій редакції «у розмірі 4% від грошової оцінки - у сумі 2000 грн. в рік»;
-п.11 викладено у такій редакції « 166,7 грн.» (а.с. 28)
04.05.2017р. позивачем було направлено на адресу відповідача претензію про сплату заборгованості по орендній платі в сумі 10 217,71грн., однак остання залишена відповідачем без реагування. (а.с. 36)
Зокрема, за інформацією Ківерцівського відділення ОДПІ ГУ ДФС у Волинській області від 04.09.2017 року вбачається, шо за ФОП Міщук В.В. платник за неосновним місцем обліку, станом на 31.08.2017р. заборгованість із орендної плати за землю відсутня. За даними поданої звітності встановлено, що протягом 2013-2017 р.р. вищевказаним платником звітність по платі за землю до Ківерцівського відділення Луцької ОДПІ не подавалась. (35)
18.10.2017р. рішенням Ківерцівської міської ради сьомого скликання за №22/34 відповідно до пункту 34 ч.1 ст. 1 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні », ст. 12. 141 Земельного кодексу України, Закону України «Про оренду землі », листа Ківерцівського відділення Головного управління ДФС у Волинський області №14/9/03-05-17-09 від 04.09.2017р. вирішила розірвати договори оренди землі укладені між Ківерцівською міською радою та ФОП Міщуком В.В. :
- від 13.08.2008р. зареєстрований в Державному реєстрі земель 09.10.2008р. за №040809400032, на право користування земельною ділянкою площею 0,1000 га кадастровий номер -0721810100:01:001:4127 в місті Ківерці по вулиці 17 Вересня 13 г для обслуговування придбаних приміщень, що використовуватимуться для виробничої діяльності - столярного виробництва;
- від 13.08.2008р. зареєстрований в Державному реєстрі земель 09.10.2008р.за №040809400033 на право користування земельною ділянкою площею 0,055 га кадастровий номер 07218101100:01:001:4126 в місті Ківерці по вул. 17 Вересня,31г для обслуговування придбаних приміщень, що використовуватимуться для виробничої діяльності - столярного виробництва;
-від 20.03.2007р., зареєстрований в Державному реєстрі земель 15.08.2007р. за №040709400037, на право користування земельною ділянкою площею 0,10 га кадастровий номер - 0721810100:01:001:2742 в місті Ківерці по вул. 17 Вересня, 31 г для обслуговування придбаних приміщень, що використовуватимуться для виробничої діяльності - столярного виробництва;
у зв'язку із систематичною несплатою орендної плати за землю. (а.с. 39)
Отже, за доводами позивача, спір у справі виник внаслідок неналежного виконання відповідачем взятих на себе зобов'язань щодо несвоєчасної та повної орендної плати, що стало підставою для розірвання договорів оренди землі .
Предметом позовних вимог у даній справі є розірвання договорів оренди землі які укладені 20.03.2007р., 13.08.2008р. між Ківерцівською міською радою та фізичною особою - підприємцем Міщуком Владиславом Вікторовичем .
Статтею 13 Закону України «Про оренду землі» визначено, що договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.
Нормою ст. 193 Господарського кодексу України передбачено, що суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що в певних умовах звичайно ставляться.
Зазначене також кореспондується зі ст. 526 Цивільного кодексу України, де встановлено, що зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Статтею 525 Цивільного кодексу України передбачено, що одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.
У відповідності до ст. 96 Земельного кодексу України землекористувачі зобов'язані своєчасно сплачувати орендну плату.
За нормою ст. 24 Закону України «Про оренду землі» орендодавець має право вимагати від орендаря, зокрема, своєчасного внесення орендної плати.
Матеріалами справи встановлено та не спростовано відповідачем, що останній взятих на себе зобов'язань по договорах по повній та своєчасній сплаті орендної плати не виконано, і по сьогоднішній день ним не сплачується орендна плата за земельні ділянки, що є істотним порушення відповідно до вимог Закону.
Відповідно до ст. 141 Земельного кодексу України систематична несплата земельного податку або орендної плати є підставою для припинення користування земельною ділянкою.
Згідно ст. 31 Закону України „Про оренду землі" договір оренди землі може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом. Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачено законом або договором.
У відповідності до ч. 1 ст. 32 Закону України «Про оренду землі» на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.
Пунктом 2.23. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011 року № 6 „Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин" передбачено, що розглядаючи справи зі спорів про розірвання договору оренди з підстав заборгованості з орендної плати, потрібно мати на увазі, що згідно зі статтями 1, 13 Закону України «Про оренду землі» основною метою договору оренди земельної ділянки та одним з визначальних прав орендодавця є своєчасне отримання останнім орендної плати у встановленому розмірі.
Відповідно до умов договору дія договору припиняється у визначених його умовами випадках, а також припиняється в інших випадках, передбачених законом.
Згідно до частини першої статті 93 Земельного кодексу України, право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Аналогічна норма закріплена ст. 1 Закону України „Про оренду землі". Укладений договір має виконуватися сторонами у відповідності до досягнутих та зафіксованих домовленостей.
Отже, не внесення відповідачем орендної плати за договором є порушенням істотних умов останнього.
Згідно ст. 651 Цивільного кодексу України, зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.
Умова про внесення орендної плати п. 3 ч. 1 ст. 15 Закону України «Про оренду землі» віднесена до істотних умов договору оренди в розумінні ч. 1 ст. 638 Цивільного кодексу України. Дотримання зазначеної умови є обов'язковим для відповідача згідно ст. 629 Цивільного кодексу України, а порушення її надає підстави для ініціювання питання про розірвання договору відповідно до ч. 1 ст. 32 Закону України «Про оренду землі».
Із системного аналізу вищенаведених правових норм слідує, що договір оренди може бути за рішенням суду достроково розірваний у випадку істотного порушення умов договору другою стороною.
Згідно до ч. ч. 2, 3 ст. 653 Цивільного кодексу України у разі розірвання договору зобов'язання сторін припиняються. У разі зміни або розірвання договору зобов'язання змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни. Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.
Виходячи з матеріалів справи, які свідчать про наявність заборгованості по сплаті орендної плати, враховуючи ту обставину, що зазначена умова спірного договору віднесена законодавством до істотних умов договору, несплата орендної плати судом трактується як суттєве порушення умов договору у розумінні статті 610, п. 2 ст. 651 Цивільного кодексу України, одним із наслідків якого згідно ст. 611 Цивільного кодексу України законодавець визначає розірвання договору, у зв'язку з чим позовна вимога про розірвання договору оренди землі від 21.11.2005 року підлягає задоволенню.
Таким чином, керуючись вищевикладеним, суд вважає, що позовні вимоги про розірвання договорів оренди землі є обґрунтованими, відповідачем не спростованими та такими, що підлягають задоволенню.
Згідно ст. 73 Господарського процесуального кодексу України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Відповідно до статті 74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
Відповідач доказів на спростування обставин, викладених позивачем, не надав.
Судові витрати підлягають віднесенню на відповідача у відповідності до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України у розмірі 1 762 грн. на відшкодування витрат по сплаті судового збору.
Керуючись ст. ст. 73 - 79, 86, 129, 210, 220, 233, 236, 237, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України,
1. Позов задоволити.
2. Розірвати договори оренди землі, укладені між Ківерцівською міською радою та підприємцем Міщуком Владиславом Вікторовичем:
-від 20.03.2007р. зареєстрованого у Волинській регіональній філії ДП «Центр ДЗК» 15.08.2007р. за №040709400037 на право користування земельною ділянкою площею 0,2482 га кадастровий номер - 0721810100:01:001:2742 в місті Ківерці по вулиці 17 Вересня (Соборності), 31 г для обслуговування придбаних приміщень, що використовуватимуться для виробничої діяльності - столярного виробництва;
-від 13.08.2008р., зареєстрованого у Волинській регіональній філії ДП «Центр ДЗК» 09.10.2008р. за №040809400033 на право користування земельною ділянкою площею 0,055 га кадастровий номер - 0721810100:01:001:4126 в місті Ківерці по вулиці 17 Вересня (Соборності), 31 г для обслуговування придбаних приміщень, що використовуватимуться для виробничої діяльності - столярного виробництва;
- від 13.08.2008р. зареєстрованого у Волинській регіональній філії ДП «Центр ДЗК» 09.10.2008р. за №040809400032 на право користування земельною ділянкою площею 0,1000 га кадастровий номер - 0721810100:01:001:4127 в місті Ківерці по вулиці 17 Вересня (Соборності), 31 г для обслуговування придбаних приміщень, що використовуватимуться для виробничої діяльності - столярного виробництва;
3. Стягнути з Фізичної особи підприємця Міщука Владислава Вікторовича, (АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користь Ківерцівської міської ради (45200, Волинська обл., м.Ківерці, вул. Шевченка, 14, код ЄДРПОУ 26516861) суму 1762 грн. на відшкодування витрат по сплаті судового збору.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги це рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржено до Північно-західного апеляційного господарського суду протягом 20 днів з дня складання повного тексту судового рішення.
Повне рішення складено: 16.11.2018р.
Суддя В. М. Дем'як