вул. Шолуденка, буд. 1, літера А, м. Київ, 04116, (044) 230-06-58 inbox@nag.court.gov.ua
про повернення апеляційної скарги
"16" листопада 2018 р. Справа№ 910/7003/16
Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого: Мальченко А.О.
суддів: Дикунської С.Я.
Жук Г.А.
розглянувши заяву Заводського відділу Державної виконавчої служби міста Миколаїв Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області про приєднання до апеляційної скарги ТОВ "Нікморсервіс Ніколаєв"
на ухвалу Господарського суду міста Києва від 21.02.2018 за скаргою Регіонального відділення Фонду державного майна України по Миколаївській області на бездіяльність Заводського відділу Державної виконавчої служби міста Миколаєва Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області
у справі №910/7003/16 (суддя Чинчин О.В.)
за первісним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Нікморсервіс Ніколаєв"
до 1) Регіонального відділення Фонду державного майна України по Миколаївській області;
2) Міністерства інфраструктури України,
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору:
Державне підприємство "Миколаївський морський торговельний порт"
про визнання недійсними односторонніх правочинів
та за зустрічним позовом Регіонального відділення Фонду державного майна України по Миколаївській області
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Нікморсервіс Ніколаєв",
треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору:
1) Міністерство інфраструктури України
2) Державне підприємство "Миколаївський морський торговельний порт"
про виселення
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 21.02.2018 скаргу Регіонального відділення Фонду державного майна України по Миколаївській області на бездіяльність Заводського відділу Державної виконавчої служби міста Миколаєва Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області по справі №910/7003/16 - задоволено. Визнано незаконною бездіяльність Заводського відділу Державної виконавчої служби міста Миколаєва Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області Тищенко О.В. у відмові у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання постанови Київського апеляційного господарського суду від 26.07.2017 у справі 910/7003/16 на підставі наказу Господарського суду міста Києва №910/7003/16 від 10.08.2017. Зобов'язано державного виконавця Заводського відділу Державної виконавчої служби міста Миколаєва Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області Тищенко О.В. відкрити виконавче провадження з примусового виконання постанови Київського апеляційного господарського суду від 26.07.2017 у справі 910/7003/16 на підставі наказу Господарського суду міста Києва №910/7003/16 від 10.08.2017 про виселення ТОВ "Нікморсервіс Ніколаєв" з відкритих складських площ (інв. №410) загальною площею 13951 кв.м., розташованих за адресою: вул. Заводська, 23/17, м. Миколаїв, що знаходяться на балансі ДП "Миколаївський морський торговельний порт".
Не погоджуючись із винесеною ухвалою, ТОВ "Нікморсервіс Ніколаєв" звернулось до Київського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати ухвалу Господарського суду міста Києва від 21.02.2018 повністю і прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні скарги Регіонального відділення Фонду державного майна України по Миколаївській області на бездіяльність Заводського відділу Державної виконавчої служби міста Миколаєва Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області.
Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 12.03.2018 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Нікморсервіс Ніколаєв" на ухвалу Господарського суду міста Києва від 21.02.2018 у справі №910/7003/16 за скаргою Регіонального відділення Фонду державного майна України по Миколаївській області на бездіяльність Заводського відділу Державної виконавчої служби міста Миколаєва Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області.
Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 26.03.2018 апеляційну скаргу ТОВ "Нікморсервіс Ніколаєв" було призначено до розгляду на 12.04.2018.
10.04.2018 до Київського апеляційного господарського суду надійшла заява Заводського відділу Державної виконавчої служби міста Миколаїв Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області про приєднання до апеляційної скарги ТОВ "Нікморсервіс Ніколаєв", в якій заявник просить задовольнити апеляційну скаргу ТОВ "Нікморсервіс Ніколаєв" повністю, скасувати ухвалу Господарського суду міста Києва від 21.02.2018 та постановити нове рішення - про відмову у задоволенні скарги Регіонального відділення Фонду державного майна України по Миколаївській області на бездіяльність державного виконавця Заводського відділу Державної виконавчої служби міста Миколаїв Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області.
Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 13.04.2018 заяву Заводського відділу Державної виконавчої служби міста Миколаїв Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області про приєднання до апеляційної скарги ТОВ "Нікморсервіс Ніколаєв" на ухвалу Господарського суду міста Києва від 21.02.2018 залишено без руху.
24.04.2018 до Київського апеляційного господарського суду надійшла заява Заводського відділу Державної виконавчої служби міста Миколаїв Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області щодо усунення недоліків заяви про приєднання до апеляційної скарги.
Заявник вважає, що в контексті правового висновку Верховного Суду, викладеного у постанові від 18.01.2018 у справі №565/256/15-ц, провадження №61-1504св17) подана заява про приєднання до апеляційної скарги не підлягає оплаті судовим збором, оскільки є такою, що подана у справі за скаргою на рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця, за якою судовий збір не сплачується на будь-якій стадіяї судового оскарження.
Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 27.04.2018 розгляд питання про прийняття заяви Заводського відділу Державної виконавчої служби міста Миколаїв Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області про приєднання до апеляційної скарги ТОВ "Нікморсервіс Ніколаєв" на ухвалу Господарського суду міста Києва від 21.02.2018 у справі №910/7003/16 зупинено до розгляду Великою Палатою Верховного Суду питання щодо необхідності сплати судового збору на стадії виконання рішення у справі №915/955/15.
29.05.2018 Великою Палатою Верховного Суду прийнято постанову у справі №915/955/15, зі змісту якої вбачається, що судовий збір має бути сплачений за подання апеляційних, касаційних скарг на всі без винятку ухвали господарського суду, які підлягають оскарженню, незалежно від того, чи передбачено Закону України "Про судовий збір" справляння судового збору за подання тих заяв, за результатами розгляду яких виносяться відповідні ухвали.
Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 18.09.2018 поновлено провадження у справі №910/7003/16 за заявою Заводського відділу Державної виконавчої служби міста Миколаїв Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області про приєднання до апеляційної скарги ТОВ "Нікморсервіс Ніколаєв" на ухвалу Господарського суду міста Києва від 21.02.2018, заяву про приєднання до апеляційної скарги ТОВ "Нікморсервіс Ніколаєв" залишено без руху та надано скаржникові строк для усунення недоліків, допущених останнім при поданні апеляційної скарги.
У зв'язку із переведенням судді Київського апеляційного господарського суду Мартюк А.І. на роботу на посаду судді Північного апеляційного господарського суду, відповідно до Указу Президента України «Про переведення суддів» №295/2018 від 28.09.2018, розпорядженням керівника апарату Київського апеляційного господарського суду від 01.10.2018 призначено повторний автоматизований розподіл справи №910/7003/16.
Відповідно до Протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 01.10.2018 у справі №910/7003/16 сформовано колегію суддів у складі: головуючого судді Алданової С.О., суддів Зеленіна В.О., Ткаченка Б.О.
Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 01.10.2018 заяву Заводського відділу Державної виконавчої служби міста Миколаїв Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області про приєднання до апеляційної скарги ТОВ «Нікморсервіс Ніколаєв» на ухвалу Господарського суду міста Києва від 21.02.2018 у справі №910/7003/16 прийнято до провадження вищевказаним складом суду.
Указом Президента України «Про ліквідацію апеляційних господарських судів та утворення апеляційних господарських судів в апеляційних округах» №454/2017 від 29.12.2017 ліквідовано Київський апеляційний господарський суд та утворено Північний апеляційний господарський суд в апеляційному окрузі, що включає Київську, Сумську, Черкаську, Чернігівську області та місто Київ.
Згідно п. 8 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України (надалі - ГПК України) до утворення апеляційних судів в апеляційних округах їх повноваження здійснюють апеляційні суди, у межах територіальної юрисдикції яких перебуває місцевий суд, який ухвалив судове рішення, що оскаржується.
25.06.2018 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис про юридичну особу - Північний апеляційний господарський суд, ідентифікаційний код 42262953.
Відповідно до ч. 6 ст. 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» у разі ліквідації суду, що здійснює правосуддя на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці (відповідних адміністративно-територіальних одиниць), та утворення нового суду, який забезпечує здійснення правосуддя на цій території, суд, що ліквідується, припиняє здійснення правосуддя з дня опублікування в газеті «Голос України» повідомлення голови новоутвореного суду про початок роботи новоутвореного суду.
Указом Президента України №295/2018 від 28.09.2018 «Про переведення суддів», відповідно до підпункту 7 пункту 16-1 розділу XV «Перехідні положення» Конституції України, пункту 1 частини другої статті 53, частини третьої статті 82 і пункту 40 розділу XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів», пункту 11 розділу III «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про Вищу раду правосуддя» сформовано склад Північного апеляційного господарського суду шляхом переведення суддів.
Рішенням зборів суддів Північного апеляційного господарського суду №1 від 02.10.2018 визначено днем початку роботи Північного апеляційного господарського суду 3 жовтня 2018 року, про що в газеті «Голос України» №185 (6940) 03.10.2018 опубліковано відповідне повідомлення. Відтак, в силу приписів ч. 6 ст. 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» Київський апеляційний господарський суд припинив здійснення правосуддя.
Приписами ч. 5 ст. 31 ГПК України передбачено, що у разі ліквідації або припинення роботи суду справи, що перебували у його провадженні, невідкладно передаються до суду, визначеного відповідним законом або рішенням про припинення роботи суду, а якщо такий суд не визначено - до суду, що найбільш територіально наближений до суду, який ліквідовано або роботу якого припинено.
Актом прийняття-передачі судових справ від 02.10.2018, на виконання п. 4 розділу ІІІ Плану заходів з ліквідації апеляційних судів, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 20.09.2018 №475, справу №910/7003/16 передано до Північного апеляційного господарського суду.
Відповідно до ч. 7 ст. 31 ГПК України справа, передана з одного суду до іншого в порядку, встановленому цією статтею, повинна бути прийнята до провадження судом, якому вона надіслана.
Враховуючи викладене, справа №910/7003/16 підлягає прийняттю до провадження Північним апеляційним господарським судом колегією суддів у складі: головуючого судді Мальченко А.О., суддів Жук Г.А., Дикунської С.Я.
Розглянувши заяву Заводського відділу Державної виконавчої служби міста Миколаїв Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області про приєднання до апеляційної скарги ТОВ "Нікморсервіс Ніколаєв" на ухвалу Господарського суду міста Києва від 21.02.2018 у справі №910/7003/16 та матеріали справи, колегією суддів встановлено наступне.
Ухвалу Київського апеляційного господарського суду від 18.09.2018, якою заяву Заводського відділу Державної виконавчої служби міста Миколаїв Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області про приєднання до апеляційної скарги ТОВ "Нікморсервіс Ніколаєв" залишено без руху отримано заявником 25.09.2018, що підтверджується зворотним повідомленням про вручення поштового відправлення).
Отже, останнім днем для усунення недоліків заяви є 05.10.2018, однак, заявником, у встановлений ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 18.09.2018 строк, недоліки заяви усунуто не було.
Враховуючи той факт, що при зверненні з заявою про приєднання до апеляційної скарги заявник набуває статусу скаржника, відповідно до частини 2 статті 260, частини 4 статті 174 Господарського процесуального кодексу України апеляційна скарга не приймається та повертається судом апеляційної інстанції, якщо особа не усунула недоліки апеляційної скарги, яку залишено без руху, в установлений судом строк.
Беручи до уваги, що у встановлений судом строк суду не надані докази усунення недоліків, вказаних в ухвалі Київського апеляційного господарського суду від 18.09.2018, суд апеляційної інстанції дійшов до висновку, що апеляційна скарга підлягає поверненню.
Керуючись статтями 174, 234, 258, 260 Господарського процесуального кодексу України, Північний апеляційний господарський суд,
1. Заводському відділу Державної виконавчої служби міста Миколаїв Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області заяву про приєднання до апеляційної скарги повернути без розгляду.
2. Матеріали справи № 910/7003/16 повернути до Господарського суду міста Києва.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена в касаційному порядку.
Головуючий суддя А.О. Мальченко
Судді С.Я. Дикунська
Г.А. Жук