15 листопада 2018 року справа №1240/2563/18
приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15
Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача Казначеєва Е.Г., суддів: Міронової Г.М., Ястребової Л.В., розглянувши апеляційну скаргу Державного агентства автомобільних доріг України (Укравтодор) на ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 27 серпня 2018 р. у справі № 1240/2563/18 (головуючий І інстанції С.М. Чиркін) за позовом ОСОБА_2 до Державного агентства автомобільних доріг України (Укравтодор) про визнання протиправним та скасування наказу,-
До Першого апеляційного адміністративного суду надійшла апеляційна скарга Державного агентства автомобільних доріг України (Укравтодор) на ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 27 серпня 2018 р. у справі № 1240/2563/18.
Ознайомившись з апеляційною скаргою, суд вважає, що вона підлягає поверненню апелянту без розгляду, з наступних підстав.
Законом України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» від 03.10.17 р. № 2147-VIII викладено у новій редакції Кодекс адміністративного судочинства України.
Зазначений закон набрав чинності 15.12.2017 року
Відповідно до частини 1 статті 293 Кодексу адміністративного судочинства України (у редакції, що діє з 15.12.2017 року), учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Згідно частини 1 статті 297 Кодексу адміністративного судочинства України (у редакції, що діє з 15.12.2017 року), апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Разом з тим, відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 «Перехідних положень» Кодексу адміністративного судочинства України (у редакції, що діє з 15.12.2017 року), встановлено, що зміни до цього Кодексу вводяться в дію з урахуванням таких особливостей: до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.
Згідно частини 1 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України (у редакції, що діяла до 15.12.2017 року), апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
На даний час Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система не працює.
Отже, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу, через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. У разі порушення зазначеного порядку, суд апеляційної інстанції повертає скаргу без розгляду.
Таким чином, апелянтом порушено порядок подання апеляційної скарги. З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про необхідність повернення апеляційної скарги.
Аналогічна правова позиція щодо застосування норм права викладена в ухвалі Верховного Суду від 19 липня 2018 року по справі №820/4578/18.
Керуючись ст. 293, пп. 15.5 п. 1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Апеляційну скаргу Державного агентства автомобільних доріг України (Укравтодор) на ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 27 серпня 2018 р. у справі № 1240/2563/18 - повернути заявникові без розгляду.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом 30 днів з дня складання повного судового рішення.
Повний текст ухвали складений та підписаний 15 листопада 2018 року.
Суддя-доповідач Е.Г. Казначеєв
Судді Г.М. Міронова
Л.В. Ястребова