справа № 1340/4791/18
про зупинення провадження в адміністративній справі
14 листопада 2018 року м.Львів
Львівський окружний адміністративний суд, у складі:
Головуючого - судді Мричко Н.І.,
за участю секретаря судового засідання Мусій С.В.,
представника позивача ОСОБА_1,
представника відповідача Ярової А.А.,
розглянувши у підготовчому судовому засіданні клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_3 до Дрогобицької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області про визнання протиправним та скасування наказу, -
ОСОБА_3 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Дрогобицької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області (надалі - Дрогобицька ОДПІ ГУ ДФС у Львівській області), в якій просить суд визнати протиправним та скасувати наказ Дрогобицької ОДПІ Головного управління ДФС у Львівській області «Про переведення» від 17.09.2018 року № 24-О «Про переведення».
06.11.2018 на адресу суду надійшло клопотання за підписом представника позивача ОСОБА_1 (вх. № 35315) про зупинення провадження у справі. Клопотання обгрунтоване тим, що у провадженні Львівського окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа № 813/2837/18 за позовом ОСОБА_3 до Дрогобицької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області, в якій однією із позовних вимог є: «визнання протиправними дії начальника Дрогобицької ОДПІ ГУ ДФС у Львівській області Корж Р.Д. пов'язані з невиконанням ним постанови Львівського окружного адміністративного суду від 31.01.2017 у справі № 813/2634/16 про поновлення ОСОБА_3 на роботі в Дрогобицькій ОДПІ на посаді завідувача сектору інфраструктури, а саме щодо: неподання ним в ГУ ДФС у Львівській області та в ДФС України клопотання (пояснювальної записки) щодо введення в штатний розпис Дрогобицької ОДПІ посади завідувача сектору інфраструктури; видання ним наказу від 19.02.2018 № 9-0 про поновлення ОСОБА_3 на роботі в Дрогобицькій ОДПІ на посаді завідувача сектору інфраструктури за відсутності в штатному розписі Дрогобицької ОДПІ посади завідувача сектору інфраструктури з посадовим окладом у розмірі 1723 грн. на місяць та за відсутності локальних правових (нормативно-правових) актів, якими би передбачалась можливість прийняття на роботу в Дрогобицьку ОДПІ позаштатних працівників; здійснення ним запису в трудовій книжці ОСОБА_3 щодо поновлення його на роботі на підставі судового рішення».
Зазначає, що наказ Дрогобицької ОДПІ ГУ ДФС у Львівській області від 19.02.2018 № 9-0 про поновлення ОСОБА_3 на роботі в Дрогобицькій ОДПІ ГУ ДФС у Львівській області, передує наказу № 24-0 від 17.09.2018 про його переведення на іншу посаду. За наведених обставин просить зупинити провадженні у справі № 1340/4791/18 до набрання законної сили рішенням у адміністративній справі № 813/2837/18.
При вирішенні клопотання про зупинення провадження у справі, представник відповідача поклався на розсуд суду.
У відповідності до пункту 3 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Суд встановив, що згідно з наказом начальника Дрогобицької ОДПІ ГУ ДФС у Львівській області від 19.02.2018 № 9-0 «Про поновлення на роботі», ОСОБА_3 поновлено на посаді завідувача сектору інфраструктури з посадовим окладом згідно штатного розпису у розмірі 1723 грн на місяць.
ОСОБА_3 не погодився з наказом Дрогобицької ОДПІ ГУ ДФС у Львівській області від 19.02.2018 № 9-0 «Про поновлення на роботі» та оскаржив такий до Львівського окружного адміністративного суду. Як на підставу звернення до суду з такою вимогою, ОСОБА_3 послався на відсутність в штатному розписі Дрогобицької ОДПІ ГУ ДФС у Львівській області, посади завідувача сектора інфраструктури з посадовим окладом 1723 грн на місяць та відсутність локальних правових (нормативно-правових) актів, якими би передбачалась можливість прийняття на роботу в Дрогобицьку ОДПІ позаштатних працівників. Згідно з ухвалою Львівського окружного адміністративного суду (суддя Москаль Р.М.) від 23.07.2018 відкрито провадження у справі № 813/2837/18 за позовом ОСОБА_3 до Дрогобицької ОДПІ ГУ ДФС у Львівській області (копія з ухвали суду додається).
Разом з тим, 17.09.2018 Дрогобицької ОДПІ ГУ ДФС у Львівській області виданий наказ № 24-О «Про переведення». Відповідно до вказаного наказу ОСОБА_3 переведено з посади завідувача сектору інфраструктури на посаду завідувача сектору фінансування бухгалтерського обліку та звітності - головного бухгалтера.
З вказаним наказом ОСОБА_3 не погодився та оскаржив такий до суду. Як на підставу звернення до суду з позовом про визнання протиправним та скасування наказу Дрогобицької ОДПІ ГУ ДФС у Львівській області від 17.09.2018 № 24-О ОСОБА_3 вказує на те, що він не згоден з його переведенням на іншу посаду, оскільки на його думку, наказ Дрогобицької ОДПІ ГУ ДФС у Львівській області № 19.02.2018 № 9-0 «Про поновлення» не відновив його порушене право.
З урахуванням викладених обставин, суд вважає, що в адміністративній справі № 813/2837/18 в якій суд досліджуватиме, зокрема, правомірність дій начальника Дрогобицької ОДПІ ГУ ДФС у Львівській області щодо видання наказу № 9-0 від 19.02.2018 «Про поновлення» будуть вирішені питання, що стосуються підстав, заявлених у справі № 1340/4791/18.
Таким чином наведені позивачем обставини є достатніми для зупинення провадження у справі № 1340/4791/18 до набрання законної сили рішенням у адміністративній справі № 813/2837/18.
Керуючись статтями 236, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Клопотання представника позивача задовольнити.
2. Зупинити провадження у адміністративній справі № 1340/4791/18 за позовом ОСОБА_3 до Дрогобицької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області про визнання протиправним та скасування наказу від 17.09.2018 № 24-О «Про переведення» до набрання законної сили рішенням у адміністративній справі № 813/2837/18.
Зобов'язати сторін повідомити про настання обставин, які стали підставою для зупинення провадження у справі.
Ухвала суду може бути оскаржена.
Відповідно до статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Повний текст ухвали виготовлений 15.11.2018.
Суддя Мричко Н.І.