про повернення апеляційної скарги
Справа № 688/255/16-а
15 листопада 2018 року
м. Вінниця
Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
судді-доповідача: Драчук Т. О.
суддів: Загороднюка А.Г. Полотнянка Ю.П.
перевіривши матеріали апеляційної скарги Шепетівського управління Державної казначейської служби України Хмельницької області на рішення Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області від 19 вересня 2018 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, третя особа на стороні відповідача - Шепетівська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Державної фіскальної служби у Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання припинити відрахування і повернути незаконно стягнені гроші,
Відповідно до рішення Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області від 19 вересня 2018 року позов задоволено.
Не погоджуючись із судовим рішенням, Шепетівське управління Державної казначейської служби України Хмельницької області оскаржило його в апеляційному порядку.
Встановивши невідповідність апеляційної скарги вимогам ст.296, 298 КАС України, колегія суддів Сьомого апеляційного адміністративного суду вважає, що апеляційну скаргу необхідно повернути апелянту, з огляду на наступне.
Відповідно до ч.3 ст.3 Кодексу адміністративного судочинства України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
Як передбачено п.4 ч.2 ст.296 КАС України в апеляційній скарзі зазначаються, зокрема, повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб).
Згідно з ч.1 ст.55 Кодексу адміністративного судочинства України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.
Відповідно до ч.6 ст.59 Кодексу адміністративного судочинства України оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.
Враховуючи викладене, звернення до суду, в тому числі із апеляційною скаргою, через представника здійснюється лише на підставі належним чином оформленого документу, що посвідчує повноваження такого представника.
Апеляційну скаргу Шепетівського управління Державної казначейської служби України Хмельницької області підписав начальником ОСОБА_3 В свою чергу, в матеріалах справи відсутній будь-який документ, який підтверджує повноваження ОСОБА_3 щодо засвідчення апеляційної скарги. Також, з апеляційної скарги не зрозуміло посаду особи, яка підписала апеляційну скаргу.
З огляду на зазначене, суд дійшов висновку про те, що апеляційна скарга Шепетівського управління Державної казначейської служби України Хмельницької області підписана особою за відсутності підтвердження повноважень такої особи на здійснення представництва (права підписання), що позбавляє суд можливості розглянути вказану заяву.
Відповідно до п.1 ч.4 ст.298 КАС України, апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції також, якщо: апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.
Керуючись ст.ст.296, 298, 325, 328, 329 КАС України, суд
1. Апеляційну скаргу Шепетівського управління Державної казначейської служби України Хмельницької області на рішення Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області від 19 вересня 2018 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, третя особа на стороні відповідача - Шепетівська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Державної фіскальної служби у Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання припинити відрахування і повернути незаконно стягнені гроші повернути особі, яка її подала.
2. Копію ухвали про повернення апеляційної скарги разом з апеляційною скаргою та доданими до скарги матеріалами надіслати скаржнику.
3. Копію ухвали про повернення апеляційної скарги надіслати учасникам справи.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст.ст.328, 329 КАС України.
Суддя-доповідач Драчук Т. О.
Судді Загороднюк А.Г. Полотнянко Ю.П.