30.10.2018 Справа № 541/1723/17
Іменем України
30 жовтня 2018 року Вишгородський районний суд Київської області в складі:
головуючого - судді Чіркова Г.Є.,
при секретарі Гавриленко Ю.С.,
за участю відповідача ОСОБА_1,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вишгороді цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Миргородської міської ради Полтавської області до ОСОБА_1 про стягнення надмірно сплачених коштів державної допомоги,
встанови :
позов мотивовано тим, що відповідач звернулася в Управління праці та соціального захисту населення Миргородської міської ради із заявою про взяття на облік особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, та про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території та районів проведення АТО для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. При цьому відповідача попереджено про те, що відповідно до п.6 постанови КМУ від 01.10.2014 року № 505 «Про затвердження Порядку надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення» грошова допомога для покриття витрат на проживання не призначається, якщо будь-хто з членів сім'ї має на депозитному банківському рахунку кошти в сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.
Оформлюючи заяву на отримання допомоги особа своїм підписом підтверджує достовірність наданої інформації та те, що їй повідомлено про відповідальність за подання недостовірної інформації, а саме про повернення нею надмірно отриманих коштів державної допомоги у разі надання неповних чи недостовірних відомостей.
У поданих заявах від 24.10.2014, 29.04.2015, 26.10.2015 року для призначення вказаної допомоги заявник ОСОБА_1 повідомила про відсутність такого депозитного вкладу.
За даними проведеної верифікації Міністерством фінансів України встановлено, що ОСОБА_1А мала депозитні вклади у розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, в АТ «Банк «Фінанси та Кредит» в період з 01.10.2014 по 17.09.2015 року, у ПАТ «Приват Банк» в період з 08.12.2015 по 08.02.2016 року та у ПУМБ в період з 23.12.2015 року по 01.03.2016 року, тому права на таку допомогу не мала. Загальна сума безпідставно виплачених відповідачу коштів за період 24.10.2014 року по 23.10.2015 року склала 22 599,57 грн. Позивач направив відповідачці претензію від 06.04.2017 року, однак остання не повернула виниклу заборгованість, тому позивач просить стягнути з її з відповідача.
Представник позивача направив заяву, в якій просив розглядати справу за його відсутності.
Відповідач в судовому засіданні проти позову заперечила, про що 30.03.2018 року подала відзив на позовну заяву. Зазначила, що депозитний рахунок відкрито у відділенні у АТ «Банк «Фінанси та Кредит», яке розташоване в зоні АТО. При зверненні в м. Миргород у відділення № 11 у АТ «Банк «Фінанси та Кредит» з проханням повернути депозитні кошти, їй відмовлено. В період з 2014 по 2015 рік її родина була неплатоспроможною та не могла покрити витрати на проживання.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного.
Встановлено, що 24.10.2014 року ОСОБА_1 звернулася до Управління праці та соціального захисту населення Миргородської міської ради із заявою для призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово - комунальних послуг.
Рішенням Управління праці та соціального захисту населення Миргородської міської ради від 24.10.2014 року така допомога призначена ОСОБА_1А в розмірі 2210,00 грн. на період з 24.10.2014 по 23.04.2015 року.
29.04.2015 року ОСОБА_1 знову звернувся в Управління праці та соціального захисту населення Миргородської міської ради із заявою про призначення йому щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово - комунальних послуг. Рішенням від 26.05.2015 року така допомога призначена у розмірі 1768,00 грн. на період з 14.04.2015 по 23.10.2015 року.
За даними верифікації, яку проводило Міністерство фінансів України, виявлено осіб із числа внутрішньо переміщених, які мають депозитні рахунки, розмір яких перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, в т.ч. ОСОБА_1 За інформацією Міністерства фінансів України відповідачка мала депозитний рахунок в АТ «Банк «Фінанси та Кредит» в період з 01.10.2014 по 17.09.2015 року, у ПАТ «Приват Банк» в період з 08.12.2015 по 08.02.2016 року та у ПУМБ в період з 23.12.2015 року по 01.03.2016 року.
В зв'язку з цим 06.04.2017 року Управлінням соціального захисту населення Миргородської міської ради на адресу ОСОБА_1 направлено претензію з вимогою в термін до 30 квітня 2017 року повернути надмірно отриману допомогу за періоди з 24.10.2014 по 23.10.2015 року у сумі 22 559,57 грн.
Відповідно до п. 2 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг (далі Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року № 505, грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням і виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців.
Згідно з п. 6 Порядку в редакції, що діяла на час звернення ОСОБА_1 за допомогою, грошова допомога не призначається у разі, коли будь-хто з членів сім'ї має на депозитному банківському рахунку кошти у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.
Згідно з п. 11 вищезгаданого Порядку уповноважений представник сім'ї, якому призначено грошову допомогу, зобов'язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин. Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім'ї на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.
Відповідно до інформації Міністерства фінансів України ОСОБА_1 мала депозитний рахунок банківських установах, а саме в АТ «Банк «Фінанси та Кредит» з 01.10.2014 по 17.09.2015 року, у ПАТ «Приват Банк» в період з 08.12.2015 по 08.02.2016 року та у ПУМБ в період з 23.12.2015 року по 01.03.2016 року.
Таким чином, відповідачка не мала права на отримання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово - комунальних послуг.
Відповідно до ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
Стаття 1215 ЦК України встановлює випадки, коли набуте особою без достатньої правової підстави майно за рахунок іншої особи не підлягає поверненню.
Так, не підлягають поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача (частина перша статті 1215 ЦК України).
Отже, закон встановлює два виключення із цього правила: по-перше, якщо виплата вказаних платежів є результатом рахункової помилки з боку особи, яка проводила цю виплату; по-друге, у разі недобросовісності з боку набувача.
Враховуючи те що відповідачка, всупереч вимогам вищевказаного Порядку, маючи на депозитному банківському рахунку кошти в сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, не повідомила про це позивача, звертаючись за адресною допомогою, вказані дії відповідача мають ознаки недобросовісності.
Та обставина, що відповідачка не мала можливості використовувати кошти на депозитних рахунках у відповідному розмірі підставою для неповідомлення про їх наявність та отримання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам бути не може.
На підставі викладеного, враховуючи, що відповідачка у період з 24.10.2014 по 23.10.2015 року у сумі 22 559,57 грн. отримувала допомогу без достатньої правової підстави, добровільно суму отриманої допомоги позивачу не повернула, суд доходить висновку що кошти допомоги, отримані у цей період, підлягають стягненню з відповідача на користь позивача.
Згідно з розрахунку виплати допомоги переміщеним особам на проживання, що підлягає поверненню ОСОБА_1 УСЗН Миргородської міської ради Полтавської області вбачається, що відповідачці виплачено допомогу переміщеним особам на проживання в сумі 22 559,57 грн.
Таким чином, судом виявлено порушене право позивача, яке підлягає захистові, а позов задоволенню.
На підставі викладеного та керуючись статтями 259, 265, 268 ЦПК України,
вирішив:
позовну заяву задовольнити повністю.
Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, на користь Управління соціального захисту населення Миргородської міської ради Полтавської області надмірно сплачені кошти щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам у розмірі 22 559 (двадцять дві тисячі п'ятсот п'ятдесят дев'ять) грн. 57 (п'ятдесят сім) коп.
Повне судове рішення складено 13 листопада 2018 року.
Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Київського апеляційного суду протягом 30 днів з дня складання повного рішення шляхом подання в зазначений строк апеляційної скарги через Вишгородський районний суд.
Позивач: Управління соціального захисту населення Миргородської міської ради Полтавської області, місцезнаходження, Полтавська область, м. Миргород, вул. Гоголя, 133.
Відповідач: ОСОБА_1, місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_2, ка.257.
Суддя