Справа№340/651/18
Провадження № 3/340/286/18
14 листопада 2018 року селище Верховина
Суддя Верховинського районного суду Івано-Франківської області Бучинський А.Б., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Головного управління ДФС в Івано-Франківській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючу за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянки України, головний бухгалтер Верховинської ЦРЛ, - за ч.2 ст. 163-2 КпАП України, -
01.11.2018 на розгляд Верховинського районного суду Івано-Франківської області надійшов адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.2 ст.163-2 КпАП України.
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення №1246 від 29.10.2018, ОСОБА_1, будучи головним бухгалтером Верховинської ЦРЛ несвоєчасно подала платіжне доручення на перерахування належних до сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), екологічного податку (граничний термін сплати 13.07.2018), чим своїми діями порушила вимоги п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України та вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.2 ст.163-2 КпАП України.
Згідно зі ст. 245 КпАП України завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови.
Відповідно до вимог ст. 278 КпАП України, орган ( посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення та чи витребувано необхідні додаткові матеріали.
Виходячи зі змісту ст. ст. 7, 254, 279 КпАП України провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється щодо правопорушника та в межах протоколу про адміністративне правопорушення, який є єдиною підставою для притягнення особи до адміністративної відповідальності. Протокол про адміністративне правопорушення як підстава для притягнення особи до відповідальності та як один із засобів доказування (ст. 251 КпАП України) у будь-якому разі повинен відповідати вимогам ст. 256 КпАП України.
Розглянувши в судовому засіданні адміністративний матеріал в порядку підготовки справи до судового розгляду, встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення, направлений до суду без дотриманням вимог ст. 256 КпАП України.
Зокрема, відповідно до ч. 2 ст. 163-2 КпАП України, відповідальність наступає за дії, передбачені частиною першої цієї статті, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за те ж порушення.
В фабулі протоколу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 не зазначено, що особою вчинено дії, передбачені частиною першої ст.163-2 КпАП України та протягом року було піддано адміністративному стягненню за те ж порушення, що є підставою для притягнення вказаного правопорушника до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст.163-2 КпАП України. Крім цього до матеріалів справи недолучено відповідних рішень про притягнення ОСОБА_1 протягом року до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.163-2 КпАП України та накладення адміністративного стягнення.
Дані обставини унеможливлюють повний та всебічний розгляд справи та позбавляють суд можливості з'ясувати всі обставини справи і вирішити справу по суті, а тому справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 підлягає поверненню на дооформлення органу, від якого надійшли матеріали справи.
При цьому, суд зазначає, що згідно п.5 розділу І Інструкції з оформлення органами доходів і зборів матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженої наказом Міністерства фінансів України 02.07.2016 № 566, не допускаються закреслювання або виправлення відомостей, що заносяться до Протоколу, а також внесення додаткових записів після того, як Протокол підписаний особою, відносно якої він складений.
Керуючись ст.ст.163-2 ч. 2, 256, 268, 277 КпАП України, -
матеріали адміністративної справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 163-2 КпАП України повернути в Головного управління ДФС в Івано-Франківській області для належного дооформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя: Бучинський А. Б.