09 листопада 2018 року
м. Київ
справа №819/435/16
касаційне провадження №К/9901/14332/18
Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Шипуліної Т.М. в порядку підготовки справи до касаційного розгляду розглянув касаційну скаргу Комунальної установи Тернопільський міський Палац культури «Березіль» ім. Леся Курбаса на постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 10.10.2016 у справі № 819/435/16 за позовом Комунальної установи Тернопільський міський Палац культури «Березіль» ім. Леся Курбаса до Державної фінансової інспекції в Тернопільській області про визнання дій протиправними та часткове скасування вимог,
Комунальна установа Тернопільський міський Палац культури «Березіль» ім. Леся Курбаса звернулась до суду з адміністративним позовом до Державної фінансової інспекції в Тернопільській області, в якому, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог, просила визнати протиправними та скасувати частково пункт 1 та пункт 6 обов'язкових вимог від 15.03.2016 № 19-04-13-14/2392.
Тернопільський окружний адміністративний суд постановою від 05.05.2016 позов задовольнив частково. Визнав протиправним та скасував пункт 6 обов'язкових вимог від 15.03.2016 № 19-04-13-14/2392. У решті позовних вимог відмовив.
Львівський апеляційний адміністративний суд постановою від 10.10.2016 постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 05.05.2016 скасував у частині задоволення позову та прийняв нову, якою в задоволенні позовних вимог у цій частині відмовив.
Не погоджуючись із рішенням суду апеляційної інстанції, Комунальна установа Тернопільський міський Палац культури «Березіль» ім. Леся Курбаса оскаржила його в касаційному порядку.
В касаційній скарзі позивач просить скасувати постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 10.10.2016 та залишити в силі постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 05.05.2016.
В обґрунтування своїх вимог Комунальна установа Тернопільський міський Палац культури «Березіль» ім. Леся Курбаса посилається на порушення судом норм матеріального та процесуального права, а саме: статті 17 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21.05.1997 № 280/97-ВР, статей 2, 6 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, чинній на час вирішення спору в суді апеляційної інстанції).
Ухвалою судді Вищого адміністративного суду України Донця О.Є. від 12.12.2016 відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Комунальної установи Тернопільський міський Палац культури «Березіль» ім. Леся Курбаса на постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 10.10.2016 у справі № 819/435/16.
На виконання вимог закону особам, які беруть участь у справі, надіслані копії ухвали про відкриття касаційного провадження та інформація про їхні права та обов'язки, надано строк для подачі заперечень на касаційну скаргу, витребувано справу з Тернопільського окружного адміністративного суду.
З 15.12.2017 розпочав роботу Верховний Суд як найвищий суд у системі судоустрою України, у зв'язку з чим відповідно до пункту 7 Розділу XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02.06.2016 № 1402-VIII Вищий адміністративний суд України припинив свою діяльність.
Відповідно до Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» від 03.10.2017 № 2147-VIII з Вищого адміністративного суду України до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду передано матеріали касаційної скарги К/9901/14332/18 за правилами пункту 4 частини першої Розділу VІІ «Перехідні положення» цього кодексу.
За результатами автоматизованого розподілу судової справи між суддями Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду суддею-доповідачем у даній справі визначено Шипуліну Т.М.
Ухвалою Верховного Суду від 09.02.2018 матеріали касаційної скарги Комунальної установи Тернопільський міський Палац культури «Березіль» ім. Леся Курбаса на постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 10.10.2016 у справі № 819/435/16 прийнято до провадження.
Відповідно до пункту 4 частини першої Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України касаційні скарги (подання) на судові рішення в адміністративних справах, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного адміністративного суду та розглядаються спочатку за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Статтею 343 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено можливість попереднього розгляду справи.
Під час проведення підготовки справи до касаційного розгляду в порядку, передбаченому статтею 340 Кодексу адміністративного судочинства України, з'ясовано склад учасників справи та зроблено висновок про можливість попереднього розгляду справи.
Керуючись статтею 340, пунктом 4 частини першої Розділу VІІ «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України,
Визнати за можливе проведення попереднього розгляду справи № 819/435/16 за позовом Комунальної установи Тернопільський міський Палац культури «Березіль» ім. Леся Курбаса до Державної фінансової інспекції в Тернопільській області про визнання дій протиправними та часткове скасування вимог і призначити попередній розгляд справи на 13.11.2018.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання і оскарженню не підлягає.
Суддя Верховного Суду Т.М.Шипуліна