Справа № 195/1698/18
2-а/195/285/18
08.11.2018 року с-ще Томаківка Дніпропетровської області
Томаківський районний суд Дніпропетровської області у складі: головуючого судді - Омеко М.В., при секретарі - Мартиновій Н.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду с. Томаківка адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІСРПП № 3 Томаківського ВП капітана поліції Шевченко Андрія Вікторовича про оскарження постанови серії НК № 815640 від 18.06.2018 про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху. зафіксоване не в автоматичному режимі,
Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про скасування постанови серії НК № 815640 від 18.06.2018 року, за якою його за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 121 КУпАП, було притягнуто до адміністративної відповідальності і накладено стягнення у виді штрафу.
В обґрунтування позовних вимог зазначав, що 18 червня 2018 року ІСРПП №3 Томаківського ВП капітаном поліції Шевченко Андрій Вікторович, було винесено Постанову серії НК №815640 від 18.06.2018 про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, якою позивача - ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за частиною 1 статті 121 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 340,00 гривень за порушення 29.05.2018 о 00 год. 10 хв. по вул. Кар'єрна в смт. Томаківка п.31.4.5 «В» ПДР України, а саме за керування авто з технічними несправностями шин - на задній вісі ТЗ встановлено шини, які за розміром не відповідають моделі транспортного засобу.
Позивач вважає, що постанова була винесена відносно нього протиправно, так як правил дорожнього руху він не порушував, постанова про притягнення його до адміністративної відповідальності було винесено у Томаківському ВП Нікопольського ВП ГУ НП в Дніпропетровській області, постанову йому було не оголошено. Копію не вручено та не надіслано рекомендованим листом. Про винесення відповідачем постанови про притягнення його до адміністративної відповідальності він дізнався лише 23.10.2018 року під час отримання у Томаківському районному відділі державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області постанови ВП № 57415860 від 18.10.2018 року про відкриття провадження .
В судовому засіданні позивач підтримав заявлені позовні вимоги та просив їх задовольнити. Просить продовжити строк звернення до суду, оскільки вважає, що пропустив його з поважних причин, так, як постанова не була вручена йому на місці та не надіслано рекомендованим листом, а про факт винесення дізнався лише 23.10.2018 року
Відповідач в судовому просить суд відмовити в задоволенні позову, оскільки вважає їх необґрунтованими. Стверджує, що позивач був запрошений до підрозділу патрульної поліції для розгляду вчиненого адміністративного правопорушення. Однак не з'явився на розгляд справи. Копію постанови направлено відповідачу вчасно.
Суд, дослідивши матеріали справи, прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню.
Згідно постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії НК № 815640 від 18.06.2018 року ОСОБА_1 притягнено до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 121 КУпАП. Зазначено, що ОСОБА_1, 29.05.2018 року на вул. Кар'єрній в смт. Томаківка керував авто з технічними несправностями шин - на задній вісі ТЗ встановлено шини, які розміром не відповідають моделі транспортного засобу, чим порушив п. 31 ст. 5 «В» ПДР України за що передбачена адміністративна відповідальність ч.1 ст. 121 КУпАП.
Відповідно до повідомлення про запрошення до підрозділу патрульної поліції ОСОБА_1 було запрошено на розгляд адміністративного правопорушення.
Згідно заяви від 31.05.2018 року ОСОБА_1 просив перенести розгляд справи про адміністративне правопорушення відносно нього на 18.06.2018 року.
Постановою про відкриття виконавчого провадження ВП № 57415860 від 18.10.2018 року було відкрито виконавче провадження виконання постанови № НК 815640 від 18.06.2018 року про стягнення штрафу на користь держави в сумі 680.00 гривень.
В порушення вимог ст.ст.254,258 КУпАП не складено протокол про адміністративне правопорушення.
Відповідно до наказу МВС України 07.11.2015 № 1395 Про затвердження Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі
Постанова по справі про адміністративне правопорушення відповідно до статті 285 КУпАП оголошується негайно після закінчення розгляду адміністративної справи.
Копія постанови по справі про адміністративне правопорушення протягом трьох днів вручається або надсилається особі, щодо якої цю постанову винесено. Копія постанови по справі про адміністративне правопорушення вручається особі, притягнутій до адміністративної відповідальності, особисто під підпис. У постанові по справі про адміністративне правопорушення зазначається дата її вручення і ставиться підпис правопорушника. У разі якщо копія постанови по справі про адміністративне правопорушення надсилається поштою, про це робиться відповідна відмітка у справі, до якої долучається корінець поштового повідомлення про її отримання.
Копія постанови по справі про адміністративне правопорушення в той самий строк вручається або надсилається потерпілому на його прохання (у ній зазначається дата її вручення і ставиться підпис особи, яка її отримала).
Протоколи про адміністративні правопорушення не складаються у випадках, передбачених статтею 258 КУпАП.
Якщо під час винесення постанови по справі про адміністративне правопорушення особа оспорить допущене порушення й адміністративне стягнення, що на неї накладається, уповноважена посадова особа органу поліції зобов'язана скласти протокол про адміністративне правопорушення відповідно до статті 256 КУпАП.
Відповідно до п. 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 N 14 "Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті" встановлено, що зміст постанови має відповідати вимогам, передбаченим ст. ст. 283 і 284 КУпАП. У ній, зокрема, потрібно навести докази, на яких ґрунтується висновок про вчинення особою адміністративного правопорушення, та зазначити мотиви відхилення інших доказів, на які посилався правопорушник, чи висловлених останнім доводів. В оскаржуваній постанові не наведенні докази, інкримінуємого правопорушення, зокрема не зазначено розмірів встановлених шин та передбаченого розміру для даної моделі автомобіля.
Стосовно пропуску строку звернення до адміністративного суду, суд вважає доводи позивача обґрунтованими, оскільки постанова не була йому направлена належним чином, оскільки відсутні відмітка в постанові про направлення її копії рекомендованим листом, або почтовий корінець про отримання в справі. Таким чином причини пропуску позивачем строків звернення до адміністративного суду є поважними.
Наведенні порушення повідомлення особи про прийняте рішення є недопустимим, суттєвим і грубим порушенням, позбавляє його права на інформацію та права вчиняти певні дії щодо оскарження цієї постанови і не відповідає вимогам КУпАП та Інструкції.
За зазначених обставин постанова про адміністративне правопорушення у зв'язку з порушенням порядку притягнення до адміністративної відповідальності підлягає скасуванню.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 254-258, 288 КУпАП України, ст.ст.8,9.17,19,ч.2 72,159-163,167 КАС України, суд, -
Поновити ОСОБА_1 строк звернення до адміністративного суду.
Позовні вимоги ОСОБА_1 - задовольнити.
Скасувати Постанову серії НК №815640 від 18.06.2018 про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, складену 18 червня 2018 року ІСРПП №3 Томаківського ВП капітаном поліції Шевченком Андрієм Вікторовичем.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 30 днів з дня його проголошення до Третього апеляційного адміністративного суду безпосередньо або через Томаківський районний суд Дніпропетровської області.
Дата складання повного судового рішення - 13.11.2018 року
Суддя: М. В. Омеко