09 листопада 2018 року
м. Київ
справа №826/5588/15
касаційне провадження №К/9901/14631/18
Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Шипуліної Т.М. в порядку підготовки справи до касаційного розгляду розглянув касаційну скаргу Державної фінансової інспекції України на постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 27.01.2016 у справі № 826/5588/15 за позовом Державної фінансової інспекції України до Державного концерну «Укроборонпром» про зобов'язання виконати вимогу,
Державна фінансова інспекція України звернулась до суду з адміністративним позовом до Державного концерну «Укроборонпром», в якому просила зобов'язати відповідача виконати вимоги від 01.09.2014 № 08-14/1469 в частині пунктів 2, 4, а саме: з дотриманням пунктів 4, 6, 16 Положення (стандарту) бухгалтерського обліку 6 «Виправлення помилок і зміни у фінансових звітах», затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 28.05.1999 № 137, вчинити зміни (виправлення) в бухгалтерському обліку, відобразивши в доходах відповідача доходи від наданих агентських послуг на суму 4800000,00 грн., а також заборгованість дебітора (Публічного акціонерного товариства «Топаз») за неоплаченими коштами за наданими послугами; вжити заходів щодо стягнення з Публічного акціонерного товариства «Топаз» неотриманих доходів за наданими послугами відповідно до договору від 24.04.2012 № УОП-3.0-1-2012; з дотриманням пунктів 4, 6, 16 Положення (стандарту) бухгалтерського обліку 6 «Виправлення помилок і зміни у фінансових звітах», затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 28.05.1999 № 137, вчинити зміни (виправлення) в бухгалтерському обліку, сторнувавши створений резерв сумнівних боргів та витрати з його створення (7200000,00 грн.).
Окружний адміністративний суд м. Києва постановою від 25.05.2015 позовні вимоги задовольнив повністю з підстави законності оскаржуваних пунктів вимог від 01.09.2014 № 08-14/1469.
Київський апеляційний адміністративний суд постановою від 27.01.2016 постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 25.05.2015 скасував та в задоволенні позовних вимог відмовив.
Не погоджуючись із рішенням суду апеляційної інстанції, Державна фінансова інспекція України оскаржила його в касаційному порядку.
В касаційній скарзі позивач просить скасувати постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 27.01.2016 та залишити в силі постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 25.05.2015.
В обґрунтування своїх вимог Державна фінансова інспекція України посилається на порушення судом норм матеріального права, а саме: статей 1, 2, 4, 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин).
Ухвалою судді Вищого адміністративного суду України Горбатюка С.А. від 04.04.2016 відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Державної фінансової інспекції України на постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 27.01.2016 у справі № 826/5588/15.
На виконання вимог закону особам, які беруть участь у справі, надіслані копії ухвали про відкриття касаційного провадження та інформація про їхні права та обов'язки, надано строк для подачі заперечень на касаційну скаргу, витребувано справу з Окружного адміністративного суду м. Києва.
З 15.12.2017 розпочав роботу Верховний Суд як найвищий суд у системі судоустрою України, у зв'язку з чим відповідно до пункту 7 Розділу XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02.06.2016 № 1402-VIII Вищий адміністративний суд України припинив свою діяльність.
Відповідно до Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» від 03.10.2017 № 2147-VIII з Вищого адміністративного суду України до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду передано матеріали касаційної скарги К/9901/14631/18 за правилами пункту 4 частини першої Розділу VІІ «Перехідні положення» цього кодексу.
За результатами автоматизованого розподілу судової справи між суддями Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду суддею-доповідачем у даній справі визначено Шипуліну Т.М.
Ухвалою Верховного Суду від 12.02.2018 матеріали касаційної скарги Державної фінансової інспекції України на постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 27.01.2016 у справі № 826/5588/15 прийнято до провадження.
Відповідно до пункту 4 частини першої Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України касаційні скарги (подання) на судові рішення в адміністративних справах, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного адміністративного суду та розглядаються спочатку за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Статтею 343 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено можливість попереднього розгляду справи.
Під час проведення підготовки справи до касаційного розгляду в порядку, передбаченому статтею 340 Кодексу адміністративного судочинства України, з'ясовано склад учасників справи та зроблено висновок про можливість попереднього розгляду справи.
Керуючись статтею 340, пунктом 4 частини першої Розділу VІІ «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України,
Визнати за можливе проведення попереднього розгляду справи № 826/5588/15 за позовом Державної фінансової інспекції України до Державного концерну «Укроборонпром» про зобов'язання виконати вимогу і призначити попередній розгляд справи на 13.11.2018.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання і оскарженню не підлягає.
Суддя Верховного Суду Т.М.Шипуліна