Справа № 183/6893/18
№ 1-кс/183/1596/18
13 листопада 2018 року Слідчий суддя Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 та заявника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Новомосковського міськрайонного суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Новомосковської місцевої прокуратури в Дніпропетровській області та зобов'язання прокурора Новомосковської місцевої прокуратури в Дніпропетровській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяву про вчинене кримінальне правопорушення, початок досудового розслідування та надання заявникові витягу з ЄРДР
встановив :
заявник ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність на бездіяльність прокурора Новомосковської місцевої прокуратури в Дніпропетровській області та зобов'язання прокурора Новомосковської місцевої прокуратури внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяву про вчинене кримінальне правопорушення, розпочати досудове розслідування та надання заявникові витягу з ЄРДР.
Скаргу заявник мотивував тим, що 31.10.2018 р. ним було подано заяву про вчинення дій, що містять ознаки злочину передбаченого ч. 3 ст. 382 КК України і вона була прийнята Новомосковською місцевою прокуратурою та зареєстрована за №01-81-777. В заяві було зазначено, що виконуючий обов'язки Новомосковського міського голови, секретар Новомосковської міської ради ОСОБА_4 , не виконав постанову Новомосковського міськрайонного суду по адміністративній справі №183/1233/16 від 25.04.2016 р. про оголошення результатів виборів міського голови м. Новомосковська. На виконання постанови суду секретар міськради Горошко 06.05.2016 р., видав розпорядження №145-р «Про скликання чергової 4-ї сесії 7-го скликання» до черги денної якої було внесено питання про підсумки виборів міського голови м. Новомосковська Дніпропетровської області у 2015 р., але пізніше уникаючи виконання постанови суду, маючи на меті злочинні наміри щодо недопущення до вступу в повноваження законно обраного міського голови ОСОБА_5 , Горошко видає розпорядження №152-р від 18.05.2016 р. «Про скликання позачергової 4-ї сесії Новомосковської міської ради 7-го скликання», яким скликає раніше зазначеного у попередньому розпорядженні терміну позачергову 4-ту сесію міськради до черги денної якої, всупереч постанови суду не включається питання підсумків виборів Новомосковського міського голови у 2015 р. та не повідомляється Новомосковська міська виборча комісія. Таким чином секретар Новомосковської міської ради ОСОБА_4 порушує законодавство України, а саме не виконує постанову Новомосковського міськрайонного суду від 25.04.2016 р. по адміністративній справі №183/1233/16. Також секретарем міськради ОСОБА_4 виносились розпорядження про скликання 4, 5, 6, 7, 8, 9 позачергових сесій Новомосковської міської ради 7-го скликання, до черги денної яких також не вносилось питання щодо виконання постанови Новомосковського міськрайсуду по адміністративній справі №183/1233/16.
Після подання заяви та до сьогоднішнього дня жодних дій спрямованих на внесення наданих ним відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового слідства прокурором не вчинялося.
Виходячи з викладеного вважає, що прокурор, який повинен був приймати процесуальне рішення за його заявою, в порушення ст. 214 КПК України, не вжив законних заходів, відповідно до яких слідчий невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.
Заявник ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримав у повному обсязі, при цьому зазначив, що станом на сьогодні йому ніхто з посадових осіб не повідомляв про стан розгляду його заяви про злочин. Зателефонувавши до прокуратури йому стало відомо, що заяву було передано до розгляду прокуророві ОСОБА_6 .
Прокурор Новомосковської місцевої прокуратури ОСОБА_6 в судове засідання не з'явився, надавши суду заяву про розгляд скарги без його участі, що відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.
Судом досліджено докази надані заявником, заява про вчинення злочину від 31 жовтня 2018 р., а також наданий прокурором лист першого заступника керівника Новомосковської місцевої прокуратури ОСОБА_7 від 07.11.2018 р. № 01-93-217/18 відповідно до якого у 2015 р. за заявою ОСОБА_8 вже вносилося до ЄРДР про вчинення злочину за цими ж подіями про які повідомив ОСОБА_3 , проведення досудового розслідування доручено СВ Новомосковського ВП ГУНП в Дніпропетровській області, за результатами якого 07 листопада 2016 р. слідчим прийнято рішення про закриття вказаного кримінального провадження на підставі п.2 ч.1 ст. 384 КПК України, що підтверджується витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Однак суд вважає, що заява ОСОБА_8 не має відношення до заяви ОСОБА_3 про вчинення злочину, що прийнято Новомосковською місцевої прокуратурою 31 жовтня 2018 р.
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про задоволення скарги ОСОБА_3 в частині зобов'язання прокурора Новомосковської місцевої прокуратури внести до ЄРДР відомості про вчинене кримінальне правопорушення викладені у його заяві про вчинення злочину від 31 жовтня 2018 р. та зареєстрованого 31 жовтня 2018 р. Новомосковською місцевою прокуратурою за № 01-81-777-18.
Згідно ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим.
Відповідно до ст. 214 КПК України досудове розслідування починається слідчим з моменту внесення відомостей до ЄРДР про вчинене кримінальне правопорушення. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Таким чином, суд встановив, що відомості про вчинене кримінальне правопорушення повідомлені ОСОБА_3 підлягають обов'язковому внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Вирішуючи вимогу заявника про визнання бездіяльності прокурора Новомосковської місцевої прокуратури в Дніпропетровській області, про початок досудового розслідування та надання заявникові витягу з ЄРДР, суд вважає за необхідне у задоволенні цих вимог скарги відмовити, оскільки нормами КПК України, у тому числі ст. 303 КПК України не передбачено визнання дій або бездіяльності слідчого або прокурора протиправними. Крім того, у ч. 2 ст. 307 КПК України вказано конкретний перелік саме про що може бути ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги, вказаний перелік є вичерпним і не передбачає винесення судового рішення про визнання дій та бездіяльності слідчого та прокурора незаконними або протиправними, що є підставою для відмови у задоволенні скарги в частині визнання дії прокурора протиправними.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 98, 110, 214, 303, 307, 309 КПК України, суд,
постановив :
скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково, зобов'язати прокурора Новомосковської місцевої прокуратури внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості ОСОБА_3 про вчинене кримінальне правопорушення, викладене в його заяві про вчинене кримінальне правопорушення зареєстрованої 31 жовтня 2018 р. Новомосковською місцевою прокуратурою за № 01-81-777-18.
В іншій частині заявлених у скарзі вимог відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1