1Справа № 335/12728/18 1-кс/335/8449/2018
08 листопада 2018 року м. Запоріжжя
Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Вознесенівського ВП ДВП ГУНП в Запорізькій області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за відсутності учасників справи, -
ОСОБА_3 , звернувся до суду із вищевказаною скаргою, в якій просить зобов'язати уповноважену особу Вознесенівського ВП ДВП ГУНП в Запорізькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинені кримінальні правопорушення у відповідності до ч.1 ст.214 КПК України. Скарга обґрунтована тим, що 07.08.2018 року він звернувся до Вознесенівського ВП ГУНП в Запорізькій області із заявою про вчинення головою гаражного кооперативу «Титан» ОСОБА_4 злочину, передбаченого ч.1 ст.364-1 КК України. Вознесенівський ВП ДВП ГУНП в Запорізькій області направив заявнику письмову відповідь про відмову у внесенні відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, мотивуючи тим, що у ході перевірки фактів, викладених у заяві, порушень законодавства не встановлено. Особа, яка подала скаргу, вищевказані дії вважає протиправними, у зв'язку з чим просить скаргу задовольнити.
Особа, яка подала скаргу та слідчий, повідомлені належним чином про час і місце розгляду справи, в судове засідання не з'явилися. Заявник подав заяву про розгляд скарги у його відсутність.
Враховуючи скорочені строки розгляду скарги на бездіяльність слідчого та з метою захисту прав заявника, слідчий суддя вважає за можливе розглянути скаргу за відсутності особи, яка подала скаргу та слідчого.
Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для задоволення скарги, виходячи з наступного.
Положеннями ст.303 КПК України встановлено певний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження. Так, у порядку ст.303 КПК України може бути оскаржена бездіяльність слідчого стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Ч.ч.1, 4 ст.214 КПК України передбачено, що слідчий невідкладно, не пізніш 24 години після подачі заяви, повідомлення про скоєне кримінальне правопорушення зобов'язаний внести відповідні дані до Єдиного реєстру досудових розслідувань та почати розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Слідчим суддею встановлено, що ОСОБА_3 звернувся до Вознесенівського ВП ДВП ГУНП в Запорізькій області із заявою від 03.08.2018 року, в якій просив відповідно до вимог ст.214 КПК України невідкладно внести до ЄРДР відомості за фактом вчинення головою ГО «Титан» ОСОБА_4 злочину, передбаченого ч.1 ст.364-1 КК України, та розпочати досудове розслідування.
Згідно листа Вознесенівського ВП ДВП ГУНП в Запорізькій області від 04.09.2018 року № Л-386/46/01/02-2018, вказане звернення було розглянуто та повідомлено заявника, що перевіривши факти, викладені у заяві, порушень вимог чинного законодавства не встановлено, у зв'язку з чим відсутні підстави для внесення відомостей до ЄРДР.
Вищий спеціалізований суд України в узагальненні практики розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування звернув увагу на те, що, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.
З метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов'язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
Згідно ч. 1 ст. 25 КПК України, прокурор, слідчий зобов'язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.
Попри визначений кримінальним процесуальним законом обов'язок розпочати досудове розслідування, у ході якого прийняти заходи до виявлення усіх необхідних складових кримінального правопорушення, слідчий вищевказану заяву про вчинення злочину проігнорував, що є недопустимим.
Враховуючи, що невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення є суттєвим порушенням уповноваженими службовими особами Вознесенівського ВП ДВП ГУНП в Запорізькій області вимог закону, слідчий суддя, приходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення скарги.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.303, 306-307, 372, 309 КПК України, -
Скаргу ОСОБА_3 - задовольнити.
Зобов'язати службову особу Вознесенівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 03.08.2018 року (вх. Л-386 від 07.08.2018 року) у відповідності до вимог ст. 214 КПК України, про що повідомити заявника шляхом надання витягу з ЄРДР.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.
Слідчий суддя ОСОБА_1