Справа № 527/2134/18
провадження 3/527/729/18
12 листопада 2018 року суддя Глобинського районного суду Полтавської області Левицька Т.В., розглянувши справу, яка надійшла від Управління Служби безпеки України в Полтавській області про адміністративне правопорушення щодо:
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки с. Великі Кринки, Глобинського району, Полтавської області, українки, громадянки України, освіта вища, працюючої головним спеціалістом відділу організаційно-кадрової роботи виконавчого комітету Глобинської міської ради, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 НОМЕР_1, РНОКПП: не відомий (інші відомості щодо особи суду не відомі),
про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.5 ст. 212-6 КУпАП,-
ОСОБА_1, перебуваючи на посаді головного спеціаліста відділу організаційно - кадрової роботи виконавчого комітету Глобинської міської ради, будучи відповідальною особою за забезпечення технічного захисту інформації у виконавчому комітеті Глобинської міської ради, не забезпечила припинення використання електронної скриньки ІНФОРМАЦІЯ_2, що призвело до незаконного розповсюдження інформації у т.ч. з обмеженим доступом, яка зберігається в автоматизованих системах відділу. Крім того, відповідно до п. 4 «Порядку підключення до глобальних мереж передачі даних», затвердженого Постановою КМУ №522 від 12.04.2002, органи виконавчої влади та інші державні органи зобов'язані реєструвати власні офіційні Інтернет ресурси (веб - сайти) у домені GOV. UA, адреси електронної пошти повинні відповідати назвам їх доменів, тобто перебувати на серверах у доменній зоні GOV. UA. Поштова скринька ІНФОРМАЦІЯ_2, відповідальний за захист якої та використовує яку ОСОБА_1, для службового листування, знаходиться на сервері, що перебуває у доменній зоні. com, яка не відповідає вимогам вказаних нормативних актів, не гарантує її приналежність до відповідного державного органу і не забезпечує відповідний рівень захисту інформації, чим вчинила правопорушення, передбачене ч. 5 ст. 212-6 КпАП України.
Своїми діями ОСОБА_1 скоїла правопорушення, передбачене ч. 5 ст. 212-6 КпАП України.
Права та обов'язки передбачені ст. 63 Конституції України, ст. 268 КпАП України ОСОБА_1 роз'яснені, про що свідчить підпис особи.
В судове засідання ОСОБА_1 не з'явилася, належним чином повідомлена про час та місце розгляду справи, про причини неявки суд не повідомила, згідно пояснень наданих до матеріалів справи, з протоколом згідна.
При розгляді справи про адміністративне правопорушення суд має повно, всебічно та об'єктивно дослідити всі обставини справи в їх сукупності та з'ясувати, чи було скоєно адміністративне правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 212-6 КУпАП підтверджується наступними доказами: протоколом про адміністративне правопорушення № 38/28-3563 від 08 жовтня 2018 року; поясненнями ОСОБА_1 від 08.10.2018; та іншими матеріалами справи в їх сукупності.
Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 212-6 КпАП України - безоплатне незаконне розповсюдження інформації, яка зберігається в інформаційних (автоматизованих) системах, у електронній формі.
Відповідно до п.2 ч.2 «Вимог до доменних імен державних органів в українському сегменті комунікацій Інтернету», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 851 від 21.10.2015 року, посадові особи органів державної влади для здійснення службового листування повинні використовувати виключно електронні поштові скриньки, розміщені на серверах, які перебувають у доменній зоні «GOV.UA» та «.УКР». Крім того, відповідно до п.4 «Порядку підключення до глобальних мереж передачі даних», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 522 від 12.04.2002 року, органи виконавчої влади та інші державні органи зобов'язані реєструвати власні офіційні Інтернет-ресурси (веб-сайти) у домені «GOV.UA». Таким чином, діючим законодавством передбачено виключний порядок здійснення службового листування, тобто розповсюдження інформації, створеної органом державної влади, що зберігається на автоматизованих системах установи, який гарантує приналежність електронної поштової скриньки органу державної влади та відповідний ступінь її захисту.
При накладенні стягнення, відповідно до ст. 33 КУпАП, суд враховує всі обставини справи, характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність.
Обставин, що пом'якшують чи обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення суд не вбачає.
Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь її вини, вимоги санкції ч. 5 ст. 212-6 КУпАП , суд вважає за необхідне притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності та накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу.
Відповідно до ст.ст. 40-1, 283 КпАП України, ст. 4 ч.2 п.5 ЗУ "Про судовий збір" з правопорушника слід стягнути судовий збір в розмірі 352,40 грн. до спеціального фонду Державного бюджету України.
Керуючись ст.ст. 245, 283,284 КУпАП, ст. 4 ЗУ «Про судовий збір», -
Визнати винною ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.5 ст.212-6 КУпАП та накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 85 (вісімдесяти п'яти) гривень на користь держави на рахунок:
Адміністративний штраф суду:
31112149016001
ЄДРПОУ 37959255, МФО 899998
Банк отримувач - Казначейство України (ЕАП)
Отримувач ГУК у Полтавській обл./Полтавська/
Код податку 21081300;
з конфіскацією незаконно розповсюджених копій баз даних.
Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір в сумі 352,40 грн.
Отримувач коштів ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106;
код за ЄДРПОУ:37993783
Банк отримувача :Казначейство України (ЕАП)
Код банку отримувача: 899998
Рахунок отримувача: 31211256026001
Код класифікації доходів бюджету: 22030106
Призначення платежу - Судовий збір.
Постанова може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду через Глобинський районний суд Полтавської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Виконавчий документ підлягає пред'явленню до виконання протягом 3 місяців, починаючи з 12 листопада 2018 року.
Суддя Т. В. Левицька