12 листопада 2018 року справа №0540/6278/18-а
приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15
Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача Казначеєва Е.Г., суддів Геращенка І.В., Ястребової Л.В., розглянувши клопотання Головного Управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області про проведення судового засідання в режимі відеоконференції за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 14 вересня 2018 р. у справі № 0540/6278/18-а (головуючий І інстанції Логойда Т. В.) за позовом ОСОБА_2 до Головного Управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області, третя особа Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язати вчинити дії, -
До Першого апеляційного адміністративного суду надійшла адміністративна справа № 0540/6278/18-а з апеляційною скаргою ОСОБА_2 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 14 вересня 2018 р.
Справу призначено до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні на 10:00 год. 13 листопада 2018 р.
08 листопада 2018 року на адресу Першого апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання від Головного Управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області, в якому останній просив забезпечити участь представника в судовому засіданні в режимі відеоконференції, проведення якої доручити Приморському районному суду міста Маріуполя. В обґрунтування клопотання зазначено, що заявник знаходиться в іншому населеному пункті, дорученням Національної поліції України від 02.08.2017 року № 8368/03-20 в Головному Управлінні Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області призупинено планові відрядження, починаючи з серпня 2017 року.
Розглянувши заявлене клопотання, суд вважає, що клопотання не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Відповідно до ч.1 ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України, сторони мають право брати участь в таких нарадах у режимі відеоконференції в порядку, визначеному цим Кодексом.
Згідно ч.1, 2, 5, 8 ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України, учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.
Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.
Суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом.
Копія ухвали про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду негайно надсилається до суду, який зобов'язаний організувати її виконання, та особі, яка братиме участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.
За приписами вказаної норми, клопотання може бути подано не пізніш як за п'ять днів до дня проведення судового засідання, в якому відбуватиметься така участь. При цьому, особа повинна надати підтвердження надіслання клопотання іншим учасникам справи.
Суд зазначає, що прийняття рішення щодо проведення судового засідання в режимі відеоконференції є правом суду. Вказана норма не передбачає обов'язку проведення судового засідання в режимі відеоконференції у разі наявності про це клопотання сторони. Суд зазначає, що повинні існувати причини, які ускладнюють або роблять неможливим участь особи. Клопотання сторони розглядається виходячи з наведених в ній обставин, які підтверджені належними доказами.
Отже, за приписами вказаної норми, особа повинна надати підтвердження надіслання клопотання іншим учасникам справи. Заявником до клопотання про проведення судового засідання в режимі відеоконференції, доказів надіслання копії клопотання іншим учасникам справи не надано.
Суд не приймає посилання заявника на доручення Національної поліції України від 02.08.2017 року № 8368/03-20, яким призупинено планові відрядження в Головному Управлінні Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області, оскільки планові завдання здійснюються відповідно до планів основних заходів органів (підрозділів) поліції, позапланові завдання проводяться з метою виконання завдань керівництва органів поліції, не визначених в планах основних заходів органів поліції. Заявником необґрунтовано, як судовий виклик до суду для участі у судовому засіданні пов'язаний з плановими завданнями. Отже, зазначене доручення не може вважатися поважною причиною неможливості прибуття до суду для участі у судовому засіданні. Отже, заявником не наведено у клопотанні необхідних та достатніх аргументів стосовно неможливості прибуття до суду для участі у судовому засіданні.
Також, судом встановлено, що відповідно до довідки відділу інформаційних технологій Першого апеляційного адміністративного суду, 13 листопада 2018 року на вказаний у клопотанні час відсутня можливість проведення відеоконференції. Зазначене обумовлює технічну неможливість розглянути справу в судовому засіданні в режимі відеоконференції.
Крім того, ухвалою суду якою відкрито провадження у справі, явка сторін у судове засідання не визнана обов'язковою.
Враховуючи, що прийняття рішення щодо проведення судового засідання в режимі відеоконференції є правом суду, технічну неможливість проведення судового засідання в режимі відеоконференції, клопотання про проведення судового засідання в режимі відеоконференції не підлягає задоволенню.
Керуючись ст. 186, 195, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Відмовити в задоволенні клопотання Головного Управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області про проведення судового засідання в режимі відеоконференції по справі № 0540/6278/18-а.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Е.Г. Казначеєв
Судді І.В. Геращенко
Л.В. Ястребова