29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98
"13" листопада 2018 р. Справа № 924/770/18
м. Хмельницький
Господарський суд Хмельницької області у складі судді Виноградової В.В.,
за участю секретаря судового засідання Пасічник Б.О., розглянувши матеріали справи
за позовом заступника прокурора Хмельницької області, м. Хмельницький в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою на здійснення функцій у відповідних правовідносинах, - Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, м. Хмельницький
до товариства з обмеженою відповідальністю “Землестандарт”, м. Київ
про витребування земельних ділянок з незаконного володіння
за участю представників:
позивача: Данилюк Р.Т. - за довіреністю від 22.05.2018 р. №0-22-0.62-64/62-18
відповідача: Чунжин В.С. - за довіреністю від 24.09.2018 р.
прокурора: Гончар І.О. - за посвідченням від 13.04.2017 р. №046669
встановив: заступник прокурора Хмельницької області, м. Хмельницький в інтересах держави, в особі органу, уповноваженого державою на здійснення відповідних функцій у спірних правовідносинах, - Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, м. Хмельницький звернувся до суду з позовами до товариства з обмеженою відповідальністю “Землестандарт”, м. Київ про витребування з незаконного володіння відповідача на користь держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області земельної ділянки з кадастровим номером 6822455800:04:002:0122, переданої для ведення особистого селянського господарства, яка розташована за межами населених пунктів Староушицької селищної ради Кам'янець-Подільського району; про витребування з незаконного володіння відповідача на користь держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області земельної ділянки з кадастровим номером 6822455800:04:002:0126, переданої для ведення особистого селянського господарства, яка розташована за межами населених пунктів Староушицької селищної ради Кам'янець-Подільського району; про витребування з незаконного володіння відповідача на користь держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області земельної ділянки з кадастровим номером 6822455800:04:002:0127, переданої для ведення особистого селянського господарства, яка розташована за межами населених пунктів Староушицької селищної ради Кам'янець-Подільського району.
Ухвалами суду від 12.09.2018 р. вищезазначені позовні заяви прийнято до розгляду, відкрито провадження у справах відповідно №924/770/18, №924/775/18, №924/776/18, призначено підготовчі засідання; справи №924/775/18, №924/776/18 та №924/770/18 об'єднано в одне провадження у справі №924/770/18.
Позивач у письмових поясненнях (від 01.10.2018 р.) позовні вимоги підтримує.
Відповідач у відзиві на позовну заяву (від 08.10.2018 р.) проти позову заперечив, зазначивши, зокрема, що відповідач є добросовісним набувачем земельних ділянок і позбавлення його майна на підставі порушення державного органу є неприпустимим.
Прокурор у відповіді на відзив (від 18.10.2018 р.) акцентував увагу на тому, що спірні земельні ділянки вибули з державної власності поза волею держави, оскільки земельні ділянки громадянам, які в подальшому відчужили їх відповідачу, не надавались. Тому вважає, що право власності на земельні ділянки держави презюмується і не припиняється із втратою нею цього майна та відповідачем не набувається.
Позивач у відповіді на відзив (від 22.10.2018 р.) заперечив проти доводів відповідача, зазначивши, що спірні земельні ділянки перебували у державній власності, дозволів на розроблення проектів землеустрою стосовно спірних земельних ділянок не видавались та в подальшому такі проекти не затверджувались.
Відповідачем надано заперечення проти відповіді на відзив прокурора (від 08.11.2018 р.), в яких звернув увагу на відсутність у матеріалах справи доказів про наявність підстав для представництва інтересів позивача в суді та доказів відповідного повідомлення прокурором позивача. Зауважив, що право власності на земельні ділянки було набуто відповідачем на підставі оплатного договору купівлі-продажу земельних ділянок, а не шляхом отримання наказів позивача, і тому відповідач є добросовісним набувачем майна, а відповідне право власності є його охоронюваним законом інтересом.
Також надано заперечення проти відповіді на відзив позивача (від 08.11.2018 р.), в яких стверджує, що саме посадові особи позивача відповідальні за ведення державного земельного кадастру, які не здійснивши перевірки підстав набуття права власності на попередніх власників, вносили відомості про реєстрацію права власності на земельні ділянки, що належать відповідачу.
Від прокурора надійшли пояснення (від 12.11.2018 р.) з обґрунтуванням порушення інтересів держави та необхідності їх захисту у зв'язку із нездійсненням такого захисту позивачем, а також щодо дотримання критеріїв законності, наявності суспільного, публічного інтересу та пропорційності визначеним цілям втручання в право на мирне володіння майном відповідно до гарантій статті 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав і основних свобод людини.
Відповідачем було подано клопотання (від 23.10.2018 р.) про зупинення провадження у справі до винесення судом вироку у кримінальному провадженні 42017240000000195. Також надано додаткові обґрунтування (від 07.11.2018 р.) та відповідну ухвалу слідчого судді від 14.08.2018 р. №686/18631/18.
Позивач надав заперечення (від 12.11.2018 р.) на клопотання про зупинення провадження, в яких, посилаючись на положення п. 5 ст. 227 ГПК України, звернув увагу на відсутність розгляду судом в порядку кримінального чи іншого судочинства справи, що перешкоджає розгляду справи №924/770/18. Також вважає хибними посилання відповідача на ухвалу слідчого судді від 14.08.2018 р. №686/18631/18 як на доказ наявності кримінальної справи.
Прокурор з приводу клопотання про зупинення провадження у справі підтримав позицію позивача, вказавши на відсутність підстав для зупинення провадження у цій справі.
З приводу клопотання відповідача про зупинення провадження у справі до винесення судом вироку у кримінальному провадженні 42017240000000195, суд зазначає, що відповідно до наданої відповідачем копії ухвали від 14.08.2018 р. у справі №686/18631/18 вирішувалось лише клопотання слідчого про накладення арешту на майно (земельні ділянки) у кримінальному провадженні №42017240000000195, натомість не є підтвердженням наявності відповідної справи, що вирішується в порядку кримінального судочинства. При цьому звертається увага, що згідно з п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України досудове розслідування - це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується, зокрема закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта.
З огляду на зазначене, виходячи з положень ст. ст. 227, 229 ГПК України та враховуючи відсутність доказів розгляду справи в порядку кримінального судочинства (по кримінальному провадженню №42017240000000195), суд доходить висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання відповідача (від 23.10.2018 р.) про зупинення провадження у справі.
Позивач та прокурор висловили позицію щодо необхідності надання пояснень на доводи відповідача.
Враховуючи вищенаведене, визначені ст. 177 ГПК України завдання підготовчого засідання, відсутність можливості розглянути у підготовчому засіданні питання, визначені ст. 182 ГПК України, суд дійшов висновку про необхідність відкладення підготовчого засідання.
Керуючись ст. ст. 120, 121, 177, 182, 183, 184, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд
У задоволенні клопотання товариства з обмеженою відповідальністю “Землестандарт” (від 23.10.2018 р.) про зупинення провадження у справі до винесення судом вироку у кримінальному провадженні 42017240000000195 відмовити.
Відкласти підготовче засідання у справі №924/770/18 на 11:30 год. "27" листопада 2018 р.
Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Хмельницької області за адресою: м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1.
Явка учасників справи не є обов'язковою.
Ухвала набирає законної сили 13.11.2018 р., оскарженню не підлягає.
Суддя В.В. Виноградова
Віддрук. 4 прим.: 1 - до справи, 2 - позивачу (29016, м. Хмельницький, вул. Інститутська, 4/1), 3 - відповідачу (04212, м. Київ, Оболонський район, вул. Маршала Малиновського, 12), 4 - прокуратурі Хмельницької області (29000, м. Хмельницький, пров. Військоматський, 3). Всім рек. з пов. про вруч.