про залишення позовної заяви без руху
13 листопада 2018 року
м. Тернопіль
Справа № 921/465/18
Суддя Хома С.О. ,
розглянувши матеріали позовної заяви №без номера від 29.10.2018 (вх. №590 від 09.11.2018)
за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОМ-ІНДЕКС», вул. Шептицього, 4, м. Тернопіль, 46008
до відповідача: Служби автомобільних доріг у Тернопільській області, вул. О. Кульчицької, 8, м. Тернопіль, 46001.
про:
- Зобов'язати службу автомобільних доріг у Тернопільській області погодити з Тернопільською обласною державною адміністрацією додаткові роботи виконані Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОМ-ІНДЕКС» на об'єкті комунальний заклад Тернопільської обласної ради Тернопільський обласний клінічний перинатальний центр «Мати і дитина», що знаходиться у м.Тернополі по вул..Замковій, 10, на суму 3328729,2 грн.
- Стягнути із Служби автомобільних доріг у Тернопільській області 3328729,2 грн.
Товариство з обмеженою відповідальністю «ПРОМ-ІНДЕКС» звернулося до Господарського суду Тернопільської області з позовною заявою №без номера від 29.10.2018 (вх. №590 від 09.11.2018) до Служби автомобільних доріг у Тернопільській області про:
- Зобов'язати службу автомобільних доріг у Тернопільській області погодити з Тернопільською обласною державною адміністрацією додаткові роботи виконані Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОМ-ІНДЕКС» на об'єкті комунальний заклад Тернопільської обласної ради Тернопільський обласний клінічний перинатальний центр «Мати і дитина», що знаходиться у м.Тернополі по вул.Замковій, 10, на суму 3328729,2 грн.
-Стягнути із Служби автомобільних доріг у Тернопільській області 3328729,2 грн.
Форма та зміст позовної заяви, а також порядок звернення до господарського суду врегульовано у розділі III ГПК України.
Перевіряючи поданий позов на відповідність приписам процесуального законодавства, суд прийшов до висновку, що він не в повній мірі відповідає його вимогам, з наступних підстав.
1.Відповідно до п.1 ч.1 ст. 164 ГПК України до позовної заяви подаються документи, які підтверджують відправлення іншим учасникам справи копії позовної заяви і доданих до неї документів.
Згідно ч.1 ст. 172 ГПК України позивач, особа, яка звертається з позовом в інтересах іншої особи, зобов'язані до подання позовної заяви надіслати учасникам справи її копії та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення.
У відповідності з п. 2 "Правил надання послуг поштового зв'язку", затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 р. № 270, розрахунковий документ - документ встановленої відповідно до Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" форми та зміст (касовий чек, розрахункова квитанція тощо), що підтверджує надання послуг поштового зв'язку.
В свою чергу п. 19 Правил визначено, що внутрішні поштові відправлення з оголошеною цінністю можуть прийматися для пересилання з описом вкладення та/або з післяплатою.
Належним доказом відправлення копії заяви і доданих до неї документів, є примірник опису вкладення, із підписом працівника поштового зв'язку, що перевірив відповідність вкладення опису та відбиток календарного штемпеля поштового повідомлення (п. 61 Правил надання послуг поштового зв'язку) та документу, що підтверджує надання поштових послуг (касовий чек, розрахункова квитанція тощо), які подаються до суду в оригіналі.
Згідно ч. 3 ст. 13 Закону України "Про поштовий зв'язок" у договорі про надання послуг поштового зв'язку, якщо він укладається у письмовій формі, та у квитанції, касовому чеку тощо, якщо договір укладається в усній формі, обов'язково зазначаються найменування оператора та об'єкта поштового зв'язку, які надають послуги, дата та вид послуги, її вартість. У договорі, стороною якого є національний оператор зв'язку, укладеному у будь-якій формі, має міститися попередження про недопущення пересилання письмової кореспонденції, виконаної і розтиражованої друкарським способом, без вихідних даних (тираж, назва друкарні, номер замовлення та інше). За недотримання цієї вимоги несе відповідальність оператор поштового зв'язку.
Враховуючи приписи частини 3 статті 13 Закону України "Про поштовий зв'язок", пункту 2 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 №270, підтвердженням надання послуг поштового зв'язку може бути квитанція або касовий чек, в якому зазначено найменування оператора та об'єкта поштового зв'язку, які надають послуги, дата та вид послуги, її вартість.
Позивачем не додано докази надсилання відповідачу копії позовної заяви №без номера від 29.10.2018 (опис вкладення у цінний лист, фіскальний чек).
2. Згідно п. 2 ч. 1 ст. 164 ГПК України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Частиною 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду. Відповідно до п.2 ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір", за подання до господарського суду позовної заяви немайнового характеру справляється судовий збір у розмірі одного прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а за подання позовної заяви майнового характеру - 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно абзацу 4 статті 7 Закону України “Про Державний бюджет України на 2018 рік” з 1 січня 2018 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 1762 гривень.
Згідно вимог ч.3 ст.6 ЗУ "Про судовий збір" за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру (аналогічна правова позиція зазначена у п.2.10 постанови пленуму Вищого господарського суду України від 21.02.2013р. №7 "Про деякі питання практики застосування розділу VI Господарського процесуального кодексу України").
Як вбачається з прохальної частини позовної заяви позивачем заявлено одна немайнова та одна майнова позовні вимоги, отже за подання даної позовної заяви, необхідно сплатити 51 692,94 грн. судового збору (один розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб за вимогу немайнового характеру - 1762 грн. та 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб - 49 930,94грн. за вимогу майнового характеру про стягнення 3328729,2 грн.).
Суд звертає увагу позивача, що платiжнi реквiзити для перерахування судового збору за подання позовної заяви до господарського суду Тернопільської області знаходяться у вільному доступі на офіційному сайті господарського суду Тернопільської області: Отримувач коштів - УК у м.Тернополi/м.Тернопiль/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37977726, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), Код банку отримувача (МФО) - 899998, рахунок отримувача - 34312206083008, код класифікації доходів бюджету - 22030101. Призначення платежу *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Господарський суд Тернопільської області (назва суду, де розглядається справа).
3. Згідно ч. 2 ст. 164 ГПК України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Всупереч вказаній нормі ГПК України позивачем не подано доказів, на яких ґрунтуються позовні вимоги, зокрема, у поданій позовній заяві позивач вказує на існування між сторонами спору, що виникли з договірних правовідносин (договір будівельного підряду №16КТ від 29.10.2015); виконання підрядником, прийняття, а також оплату замовником виконаних в жовтні-грудні 2015 року згідно проектно-кошторисної документації підрядних робіт; виникнення обставин щодо необхідності проведення додаткових підрядних робіт в інтересах замовника за договором будівельного підряду. Проте, документальних доказів на підтвердження наведених у позові обставин, а саме: договору №16КТ від 29.10.2015; Розпорядження голови Тернопільської ОДА №602-о від 06.10.2015; доказів виконання, прийняття, оплати підрядних робіт; проектно-кошторисної документації до договору №16КТ від 29.10.2015; доказів виникнення обставин щодо негайного виконання, без погодження замовника, додаткових робіт, їх перелік, Акт, тощо до позовних матеріалів не долучено.
4. Відповідно до ч.ч.3,4 ст. 50 ГПК України у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
Позивачами у позовній заяві зазначено третю особу, без самостійних вимог на предмету спору на стороні відповідача- Тернопільську державну адміністрацію.
Всупереч приписам ст. 50 ГПК України позивачем не мотивовано жодних підстав для залучення до участі у справі в якості третьої особи Тернопільську державну адміністрацію, а також не вказано яким чином вирішення даної справи може вплинути на її права та обов'язки.
Відповідно до ч.1 ст.174 ГПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Згідно ч.2 ст.174 ГПК України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
За наведених обставин суд дійшов висновку, що позовну заяву слід залишити без руху з метою усунення встановлених недоліків, а саме, позивач має надати:
- оригінал опису вкладення в рекомендований (цінний) лист та фіскальний чек як докази направлення позовної заяви №без номера від 29.10.2018 та усіх доданих до неї документів відповідачу;
- підтвердження сплати судового збору за подання даної позовної заяви у встановленому законом порядку та розмірі.
- докази на підтвердження наведених у позові обставин, а саме: договір №16КТ від 29.10.2015; Розпорядження голови Тернопільської ОДА №602-о від 06.10.2015; докази виконання, прийняття, оплати підрядних робіт; проектно-кошторисної документації до договору №16КТ від 29.10.2015; доказів виникнення обставин щодо негайного виконання, без погодження замовника, додаткових робіт, їх перелік, Акт тощо;
- підстави для залучення до участі у справі в якості третьої особи Тернопільську державну адміністрацію.
Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 176 цього Кодексу. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою (ч.ч.3,4 ст.174 ГПК).
За таких обставин, керуючись ст.ст. 50, 162, 164, 174, 234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,-
1. Позовну заяву №без номера від 29.10.2018 (вх. №590 від 09.11.2018) Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОМ-ІНДЕКС» залишити без руху.
2. Надати Товариству з обмеженою відповідальністю «ПРОМ-ІНДЕКС» строк для усунення недоліків позовної заяви із врахуванням ч. 2 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України: десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
3. Роз'яснити Товариству з обмеженою відповідальністю «ПРОМ-ІНДЕКС», що в разі не усунення всіх недоліків у встановлений судом строк, заява вважається неподаною і повертається згідно ч. 4 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України.
4. Копію ухвали направити Товариству з обмеженою відповідальністю «ПРОМ-ІНДЕКС», вул. Шептицього, 4, м. Тернопіль, 46008 рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення поштового відправлення.
5. Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання.
6. Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб - адресою: https://te.court.gov.ua/sud5022.
Ухвалу підписано: 13 листопада 2018 року.
Суддя С.О. Хома