Кіровоградської області
вул.В'ячеслава Чорновола, 29/32, м.Кропивницький, Україна, 25022,
тел/факс: 22-09-70/24-09-91 E-mail: inbox@kr.arbitr.gov.ua
про відкриття провадження у справі
13 листопада 2018 року Справа № 912/2933/18
Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Кабакової В.Г., розглянувши матеріали позовної заяви Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Гірник", вул. Воронова, будинок 1, с. Марто-Іванівка, м. Олександрія, Кіровоградська область, 28024
до відповідача ОСОБА_1 комітету ОСОБА_2 міської ради Кіровоградської області, пр-т Соборний, 59, м. Олександрія, Кіровоградська область, 28000
про визнання недійсними пунктів рішення
До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Гірник" (далі - СТОВ "Гірник") до ОСОБА_1 комітету ОСОБА_2 міської ради Кіровоградської області про визнання недійсним пунктів його рішення від 26.07.2018 № 464 "Про затвердження протоколу та актів з визначення та відшкодування збитків власнику землі", зокрема:
- пункту 1 щодо затвердження протоколу від 19.06.2018 № 14 засідання комісії з визначення розміру збитків ОСОБА_2 міської ради, завданих зволіканням землекористувачів оформляти права на земельні ділянки під об'єктами нерухомого майна приватної власності - в частині затвердження збитків СТОВ "Гірник" в розмірі 375 616,26 грн;
- пункту 2 щодо земельних ділянок: акти до протоколу від 19.06.2018 № 14 - в частині затвердження акта з визначення та відшкодування збитків власнику землі від 19.06.2018 щодо земельної ділянки по пр. Будівельників, 28, завданих СТОВ "Гірник" в розмірі 375 616,26 грн.
Покласти судові витрати на відповідача.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на порушення відповідачем вимог законодавства у сфері земельних відносин, зокрема, Порядку визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, необґрунтоване визначення розміру збитків, що є підставою для визнання недійсним окремих положень оспорюваного рішення.
Розглянувши матеріали позовної заяви, форма і зміст якої відповідають вимогам статей 162, 164 ГПК України, господарський суд дійшов висновку, господарський суд дійшов висновку, що вказану заяву слід розглядати за правилами загального позовного провадження
Окрім того, позивачем до позовної заяви додано заяву № 109 від 08.11.2018 про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_2 міської ради Кіровоградської області (пр-т Соборний, 59, м. Олександрія, Кіровоградська область, 28000, ідентифікаційний код 33423535).
Вказана заява обґрунтована тим, що за змістом складених комісією з визначення розміру збитків ОСОБА_2 міської ради, завданих зволіканням землекористувачів оформляти права на земельні ділянки під об'єктами нерухомого майна приватної власності матеріалів, визначені позивачу збитки становлять неодержані доходи у вигляді орендної плати за земельну ділянку комунальної власності ОСОБА_2 міської ради Кіровоградської області, як органу місцевого самоврядування, що відповідно до положень ст.ст. 12, 80, 83 Земельного кодексу України, виконує функції власника землі від імені територіальної громади м. Олександрія.
Отже, з урахуванням положень ст.ст. 26,51 Закону України "Про місцеве самоврядування в України", ст.ст. 2, 12, 80, 83, 116 Земельного кодексу України, рішення у даній справі може вплинути на права і обов'язки ОСОБА_2 міської ради Кіровоградської області як власника землі.
Відповідно до ч.ч. 1,2 ст. 50 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.
Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Враховуючи викладені підстави, господарський суд вважає за необхідне залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_2 міську раду Кіровоградської області (пр-т Соборний, 59, м. Олександрія, Кіровоградська область, 28000, ідентифікаційний код 33423535), оскільки рішення у даній справі може вплинути на її права та обов'язки.
Крім того, до позовної заяви додано клопотання № 110 від 08.11.2018 про витребування в ОСОБА_2 міської ради Кіровоградської області та ОСОБА_1 комітету ОСОБА_2 міської ради Кіровоградської області оригінали (для огляду) та належним чином засвідчені копії (для долучення до матеріалів справи) наступних документів: витягу з протоколу № 14 від 19.06.2018 засідання комісії з визначення розміру збитків ОСОБА_2 міської ради, завданих зволіканням землекористувачів оформляти права на земельні ділянки під об'єктами нерухомого майна приватної власності матеріалів, затвердженого рішенням виконавчого комітету від 26.07.2018 № 464; акта з визначення та відшкодування збитків власнику від 19.06.2018, затвердженого рішенням виконавчого комітету від 26.07.2018 № 464; рішення виконавчого комітету ОСОБА_2 міської ради Кіровоградської області від 26.07.2018 № 464; архівної довідки комунального підприємства "ОСОБА_2 міжміське бюро технічної інвентаризації" № 1033 від 06.10.2017; інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно №127191828 від 12.06.2018; листа відділу в ОСОБА_2 районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області № 8-11-0.33-337/102-18 від 08.08.2018; рішення ОСОБА_2 міської ради від 30.04.2010 № 1454 "Про визначення ставок орендної плати за користування земельними ділянками на території міста Олександрії" з додатком.
Вказане клопотання обґрунтовано тим, що такі докази використано та оформлено під час роботи комісії при визначенні розміру збитків 19.06.2018, до участі в якій позивач не був залучений. Такі докази мають значення для з'ясування обставин правомірності визначеного позивачу розміру збитків.
Позивачем направлено ОСОБА_2 міській раді, у якої наявні такі докази, відповідний запит про надання вказаних доказів, проте станом на день подання позову відповіді не отримано.
Згідно ст. 81 ГПК України учасник справи у разі неможливості самостійно надати докази вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 80 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.
Господарський суд вважає за необхідне задовольнити клопотання позивача № 110 від 08.11.2018 та витребувати зазначені докази.
Керуючись статтями 12, 50, 81, 162, 164, 165, 176, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі № 912/2933/18.
2. Справу № 912/2933/18 розглядати за правилами загального позовного провадження.
3. Підготовче засідання призначити на 10.12.2018 о 12:00.
4. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Кіровоградської області за адресою: 25022, м. Кропивницький, вул. В'ячеслава Чорновола, 29/32, в залі суд. засідань № 323.
5. Керуючись ст. 50 Господарського процесуального України, залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - ОСОБА_2 міську раду Кіровоградської області (пр-т Соборний, 59, м. Олександрія, Кіровоградська область, 28000, ідентифікаційний код 33423535), оскільки рішення у даній справі може вплинути на її права та обов'язки.
6. В порядку ст. 81 Господарського процесуального кодексу України зобов'язати ОСОБА_1 комітет ОСОБА_2 міської ради Кіровоградської області та ОСОБА_2 міську раду Кіровоградської області надати суду оригінали (для огляду) та належним чином засвідчені копії (для долучення до матеріалів справи) наступних документів: витягу з протоколу № 14 від 19.06.2018 засідання комісії з визначення розміру збитків ОСОБА_2 міської ради, завданих зволіканням землекористувачів оформляти права на земельні ділянки під об'єктами нерухомого майна приватної власності матеріалів, затвердженого рішенням виконавчого комітету від 26.07.2018 № 464; акта з визначення та відшкодування збитків власнику від 19.06.2018, затвердженого рішенням виконавчого комітету від 26.07.2018 № 464; рішення виконавчого комітету ОСОБА_2 міської ради Кіровоградської області від 26.07.2018 № 464; архівної довідки комунального підприємства "ОСОБА_2 міжміське бюро технічної інвентаризації" № 1033 від 06.10.2017; інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно №127191828 від 12.06.2018; листа відділу в ОСОБА_2 районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області № 8-11-0.33-337/102-18 від 08.08.2018; рішення ОСОБА_2 міської ради від 30.04.2010 № 1454 "Про визначення ставок орендної плати за користування земельними ділянками на території міста Олександрії" з додатком.
7. Відповідно до ст. ст. 165, 167 Господарського процесуального кодексу України ВІДПОВІДАЧ має право подати відзив на позовну заяву, з дотриманням правил, встановлених частинами третьою - шостою статті 165 Господарського процесуального кодексу України, та заперечення на відповідь позивача на відзив, з дотриманням наведених правил.
Встановити строк для подання відзиву на позов з усіма документами (доказами) до нього - протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.
Встановити строк для подання заперечення на відповідь позивача на відзив - протягом 5 днів з дня отримання відповіді на відзив.
До відома відповідача - у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 9 ст. 165 Господарського процесуального кодексу України).
8. Відповідно до ст. 166 Господарського процесуального кодексу України встановити ПОЗИВАЧУ строк для подання відповіді на відзив відповідача - протягом 5 днів з дня його отримання.
До відповіді на відзив застосовуються правила, встановлені частинами третьою - шостою статті 165 Господарського процесуального кодексу України.
Звернути увагу позивача на положення ч. 4 ст. 202 Господарського процесуального кодексу України, які передбачають, що у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, суд залишає позовну заяву без розгляду, крім випадку, якщо від нього надійшла заява про розгляд справи за його відсутності і його нез'явлення не перешкоджає вирішенню спору.
9. Відповідно до ст. 168 Господарського процесуального кодексу України, ТРЕТІЙ ОСОБІ надати суду до початку підготовчого засідання пояснення щодо позову та докази їх направлення іншим учасникам справи.
10. До відома учасників справи - порядок подання доказів у справі визначено ст. 80 Господарського процесуального кодексу України, якою, зокрема передбачено, що докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, яка їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї. Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Докази, які не додані до позовної заяви чи до відзиву на неї, якщо інше не передбачено цим Кодексом, подаються через канцелярію суду або в судовому засіданні з клопотанням про їх приєднання до матеріалів справи.
Копії документів (матеріалів) повинні бути належним чином засвідчені відповідно до вимог пункту 5.27 ДСТУ 4163-2003; оригінали надати для огляду в судовому засіданні.
При направленні у судове засідання уповноважених представників сторін, останнім мати при собі відповідно до ст. 60 Господарського процесуального кодексу України документи, що підтверджують повноваження представників.
11. Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud5013.
12. Звернути увагу сторін на те, що відповідно до ст.135 Господарського процесуального кодексу України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, зокрема, за ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу.
13. Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 235 Господарського процесуального кодексу України та оскарженню не підлягає.
14. Примірники ухвали надіслати сторонам та третій особі ОСОБА_2 міській раді Кіровоградської області (пр-т Соборний, 59, м. Олександрія, Кіровоградська область, 28000).
Суддя В.Г. Кабакова
Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості надавати інформацію про веб-адресу судового рішення у Єдиному державному реєстрі судових рішень, одночасно з врученням (надсиланням/видачі) копії повного або скороченого такого рішення до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.
Повідомити учасників справи про можливість ознайомитись з електронною копією судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень за його веб-адресою: http://reyestr.court.gov.ua.
Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості забезпечення учасникам справи права брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.