ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 284-18-98, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua
м. Київ
07.11.2018Справа № 910/11492/18
Господарський суд міста Києва у складі судді Чебикіної С.О. при секретарі судового засідання Савінковій Ю.Б., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Одеон" до Приватного акціонерного товариства "Акціонерна компанія "Київводоканал" про визнання неправомірною, скасування оперативно-господарської санкції та стягнення 3 724,60 грн., за участю представників позивача - Лущай Р.І., довіреність №б/н від 10.09.2018 року, відповідача - Драчової М.С., довіреність №521 від 02.04.2018 року,
У вересні 2018 року позивач звернувся до господарського суду міста Києва з позовом до відповідача про визнання неправомірною, скасування оперативно-господарської санкції, застосованої відповідачем за результатами перевірки відбору проб стічних вод абонентів, оформлену у формі рахунку на оплату № 06007939 за скид стічних вод із перевищенням допустимих концентрацій забруднюючих речовин на суму 3 724,60 грн. та стягнення цих 3 724,60 грн.
Позов мотивований тим, що дослідження скидів стічних вод позивача були проведені відповідачем з порушенням норм і вимог діючого законодавства України та з порушенням порядку здійснення відбору і дослідження проб, а саме не було дотримано температурного режиму, що негативно могло позначитися на результатах вимірювань.
Ухвалою господарського суду міста Києва від 13.09.2018 року відкрито провадження у справі, вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження та призначено судове засідання на 22.10.2018 року.
08.10.2018 року від відповідача до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому він просить суд відмовити в позові з тих підстав, що при відборі проб стічних вод ним повністю дотримані вимоги відповідних стандартів та лабораторні аналізи проб стічних вод проведені відповідно до керівних нормативних документів та методик, відповідно донарахування плати за скид стічних вод з перевищенням допустимих концентрацій забруднюючих речовин позивача здійснено у відповідності до норм чинного законодавства.
22.10.2018 року в судовому засіданні оголошено перерву на 07.11.2018 року.
Заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні дані, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що 11 березня 2005 року між Державним комунальним об'єднанням «Київводоканал», перетвореним у Відкрите акціонерне товариство «Акціонерна компанія «Київводоканал», перейменованим на Публічне акціонерне товариство «Акціонерна компанія «Київводоканал», яке в свою чергу перейменоване на приватне акціонерне товариство «Акціонерна компанія «Київводоканал» (далі - постачальник) Та товариством з обмеженою відповідальністю «Одеон» (далі - абонент) укладено договір на послуги водопостачання та водовідведення від 15.03.2001 № 05527/5-05/005 на постачання питної води та приймання стічних вод через приєднані мережі.
Відповідно до п. 1.1 договору постачальник зобов'язується надавати абоненту послуги з постачання питної води та прийняти від абонента каналізаційні стоки, а абонент зобов'язується розраховуватися за вищезазначені послуги на умовах, які визначені цим договором та Правилами користування системами комунального водопостачання та водовідведення в містах та селищах України, затвердженими наказом Держжитлокомунгоспу України від 01.07.1994 № 65, які втратили чинність 18.10.2008 у зв'язку із введенням в дію Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затверджених наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 27.06.2008 № 190 (далі - Правила).
На виконання умов вказаного договору, 05 липня 2018 року представниками департаменту екологічного нагляду Водоканалу (ДВІ), в присутності представника позивача, здійснено відбір разових проб стічних вод за адресою: м. Київ, вул. Лугова, 9, що підтверджується відповідними записами в журналі-акті відбору проб стічних вод, копія якого міститься в матеріалах справи.
05.07.2018 року лабораторією хіміко-аналітичного контролю (ХАК) за якістю стічних вод ДЕН було проведено дослідження відібраних проб, за результатами якого надано висновок про те що проба стічної води за своїм хімічним складом не відповідає Правилам за пунктами №9, 10, що підтверджується протоколом вимірювань показників складу та властивостей проб стічних вод від 05.07.2018 року, який міститься в матеріалах справи.
10.07.2018 року відповідачем було направлено позивачу лист-повідомлення від № 15/4382-Т про порушення при скиді стічних вод і виставлено позивачеві рахунок на оплату № 06007939 за скид стічних вод із перевищенням допустимих концентрацій забруднюючих речовин на суму 3724,60 грн., який позивачем оплачено, що підтверджується наявним в матеріалах справи платіжним дорученням №417 від 13.08.2018 року.
Згідно з п. 1.4 Правил приймання стічних вод від підприємств, установ, організацій до системи централізованого водовідведення здійснюється відповідно до Правил приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України, затверджених наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 19.02.2002 № 37, а також місцевих правил приймання стічних вод підприємств у систему каналізації населеного пункту.
Відповідно до п. 2.2 Правил Водоканал має право у будь-який час за участю представника абонента відбирати проби стічних вод.
Згідно п.п. 6.1.1, 6.2.1, 6.2.5 Правил з метою контролю якості стічних вод абонентів Водоканал здійснює відбір разових проб. Відбір проб здійснюється з контрольного колодязя абонента. Проба для абонентів відбирається за його бажанням. Аналіз цієї проби проводиться абонентом. Абонент може не проводити аналізу проби, погоджуючись з результатами аналізу робочої проби.
Разові проби характеризують хімічний склад стічних вод. Виявлені таким чином перевищення допустимих концентрацій забруднюючих речовин є підставою для нарахування додаткової плати згідно з цими Правилами.
Відповідно до пункту 6.2.16 Правил відбір проб реєструється Водоканалом у журналі-акті відбору проб стічних вод Абонентів.
Стосовно посилання позивача на недотримання Водоканалом керівних нормативних документів при проведені хімічних аналізів проб стічних вод, відібраних 05.07.2018, зокрема, на те, що проба, відібрана для визначення ХСК, повинна або бути законсервованою шляхом додавання сірчаної кислоти або охолодженою до температури від 2 до 5 град. Цельсія.
Слід зазначити, що відповідно до розділу 1 Методики виконання вимірювання біхроматної окислюваності (хімічного споживання кисню) в пробах природних, питних і стічних вод фотометричним методом з використанням аналізатора рідини «Флюорат-02» MBB 081/12-0136-04 (далі - Методика виконання вимірювання ХСК), вона встановлює методики виконання вимірювань біхроматної окислюваності (хімічного споживання кисню) в пробах природної, питної і стічної води фотометричним методом на аналізаторі рідини «Флюорат-02-2М» і «Флюорат-02- ЗМ».
Згідно з абзацом 2 пункту 8.1 Методики виконання вимірювання ХСК, аналіз необхідно провести протягом доби з моменту відбору. Якщо проби необхідно зберігати до аналізу, то додають 10 см розчину сірчаної кислоти по п. 3.4.3 на 1 дм3 проби.
Законсервована проба стійка протягом 5 днів. До проведення аналізу проби слід зберігати в холодильнику.
Тобто, додавання у проби стічних вод сірчаної кислоти або її охолодження застосовуються лише у разі не проведення аналізу стічних вод впродовж доби з моменту відбору, та не застосовується при безпосередньому відборі проб стічних вод.
Статтею 44 Водного кодексу України визначені обов'язки водокористувачів, які зобов'язані, зокрема, дотримуватися встановлених нормативів гранично допустимого скидання забруднюючих речовин та лімітів скидання забруднюючих речовин. Згідно із статтею 70 Водного кодексу України скидання стічних вод у водні об'єкти допускається лише за умови наявності нормативів гранично допустимих концентрацій та встановлених нормативів гранично допустимого скидання забруднюючих речовин.
Таким чином, при відборі проб стічних вод відповідач діяв з додержанням процедури відбору, що свідчить про безпідставність доводів позивача та, відповідно, необґрунтованість самого позову.
Відповідно до ч. 1 ст. 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
За таких обставин, суд приходить до висновку, що права позивача, за захистом яких він звернувся до суду, не порушено відповідачем, і тому в позові про визнання неправомірною, скасування оперативно-господарської санкції, застосованої відповідачем за результатами перевірки відбору проб стічних вод абонентів, оформлену у формі рахунку на оплату № 06007939 за скид стічних вод із перевищенням допустимих концентрацій забруднюючих речовин на суму 3 724,60 грн. та стягнення цих 3 724,60 грн., які були сплачені позивачем відповідачу слід відмовити.
Судовий збір відповідно до вимог ст. 129 Господарського процесуального кодексу України покладається на позивача.
Керуючись ст. ст. 86, 129, 232, 233, 236 - 241 Господарського процесуального кодексу України, суд
В позові відмовити повністю.
Рішення господарського суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 241 ГПК України та підлягає оскарженню в порядку та у строк, які визначені розділом IV ГПК України.
Повне рішення складено 12.11.2018р.
Суддя С.О. Чебикіна