61022, м. Харків, пр. Науки, 5, тел.: (057) 702-07-99, E-mail: inbox@dn.arbitr.gov.ua
12.11.2018 Справа № 905/1494/18
Господарський суд Донецької області у складі судді Курило Г.Є.,
при секретарі судового засідання Конько В.В.,
розглянувши матеріали справи
за позовом Заступника керівника Костянтинівської місцевої прокуратури Донецької області, м. Костянтинівка в інтересах держави в особі Донецької обласної державної адміністрації, м. Краматорськ
до відповідача 1: Шахівської сільської ради Добропільського району Донецької області, с. Шахове, Донецька область
до відповідача 2: Фізичної особи-підприємця Закірова Шаміля Анасійовича, м. Білозерьске, м. Добропілля
про визнання недійсним рішення тендерного комітету Шахівської сільської ради Добропільського району Донецької області, що оформлено протоколом засідання тендерного комітету №27 від 05.06.2018 згідно якого переможцем процедури закупівлі товару визнано Фізичну особу-підприємця Закірова Шаміля Анасійовича за результатами проведення відкритих торгів; визнання недійсним договору №204 від 25.06.2018, укладеного між Шахівською сільською радою Добропільського району Донецької області та ФОП Закіровим Шамілем Анасійовичем на суму 550000,00грн.
Представники сторін:
прокурор: Алекаєв Ю.В.
від позивача: не з'явився;
від відповідачів 1,2: не з'явились.
Заступник керівника Костянтинівської місцевої прокуратури Донецької області, м. Костянтинівка в інтересах держави в особі Донецької обласної державної адміністрації, м. Краматорськ, звернувся до господарського суду Донецької області з позовом до відповідача 1: Шахівської сільської ради Добропільського району Донецької області, с. Шахове, Донецька область, до відповідача 2: Фізичної особи-підприємця Закірова Шаміля Анасійовича, м. Білозерьске, м. Добропілля про визнання недійсним рішення тендерного комітету Шахівської сільської ради Добропільського району Донецької області, що оформлено протоколом засідання тендерного комітету №27 від 05.06.2018 згідно якого переможцем процедури закупівлі товару визнано Фізичну особу-підприємця Закірова Шаміля Анасійовича за результатами проведення відкритих торгів; визнання недійсним договору №204 від 25.06.2018, укладеного між Шахівською сільською радою Добропільського району Донецької області та ФОП Закіровим Шамілем Анасійовичем на суму 550000,00грн.
Ухвалою господарського суду Донецької області від 13.08.2018 постановлено прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі №905/1494/18, здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження.
24.09.2018 відповідач 2, Фізична особа-підприємець Закіров Шаміль Анасійович, м. Білозерьске, м. Добропілля, звернувся до суду з клопотанням в якому просить закрити провадження по справі у зв'язку з відсутністю предмету спору через укладання 03.09.2018 відповідачами до спірного договору додаткової угоди про розірвання договору закупівлі №204 від 25.06.2018.
На електронну пошту суду 12.11.2018 надійшло клопотання від відповідача 2 про закриття провадження по справі у зв'язку з відсутністю предмету спору
02.11.2018 до канцелярії суду від Першого заступника керівника Костянтинівської місцевої прокуратури надійшла заява №66-12955вих-18 від 22.10.2018 про відмову від позовних вимог в частині визнання недійсним договору №204 від 25.06.2018, укладеного між Шахівською сільською радою Добропільського району Донецької області та ФОП Закіровим Шамілем Анасійовичем на суму 550000,00грн. В обґрунтування означеної заяви прокурор вказує на укладання відповідачами 03.09.2018 додаткової угоди про розірвання договору про закупівлю твердого палива, таким чином провадження у справі підлягає закриттю. Також прокурор зазначає, що в частині визнання недійсним рішення тендерного комітету Шахівської сільської ради Добропільського району Донецької області, що оформлено протоколом засідання тендерного комітету №27 від 05.06.2018 провадження не підлягає закриттю.
Прокурор в підготовче засідання з'явився, підтримав заяву №66-12955вих-18 від 22.10.2018.
Представник позивача в підготовче засідання не з'явився, в матеріалах справи наявні пояснення позивача, в яких позивач зазначив, що прокуратурою помилково визначено Донецьку обласну державну адміністрацію як орган державної влади, який має здійснювати захист інтересів держави у сфері державних закупівель.
Відповідачі в підготовче засідання не з'явились, про дату, час та місце судового засідання були повідомлені належним чином.
Відповідно до ч. 2 ст. 185 Господарського процесуального кодексу України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про: залишення позовної заяви без розгляду; закриття провадження у справі; закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Відповідно до ч.1 п.2 ст.46 Господарського процесуального кодексу України позивач вправі відмовитися від позову (всіх або частини позовних вимог) - на будь-якій стадії судового процесу.
Згідно ч.1 ст.55 Господарського процесуального кодексу України органи та особи, які відповідно до цього Кодексу звернулися до суду в інтересах інших осіб, мають процесуальні права та обов'язки особи, в інтересах якої вони діють.
Враховуючи, що прокурор відмовився від позовних вимог в частині визнання недійсним договору №204 від 25.06.2018, укладеного між Шахівською сільською радою Добропільського району Донецької області та ФОП Закіровим Шамілем Анасійовичем на суму 550000,00грн., а позивач позов не підтримує, провадження у справі в цій частині підлягає закриттю.
У відповідності до ч. 5 ст. 55 Господарського процесуального кодексу України відмова органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, від поданого прокурором в інтересах держави позову (заяви), подання ним заяви про залишення позову без розгляду не позбавляє прокурора права підтримувати позов (заяву) і вимагати розгляду справи по суті.
Суд не вбачає, що укладання 03.09.2018 додаткової угоди про розірвання договору про закупівлю твердого палива №204 від 25.06.2018 є підставою вважати, що відсутній предмет спору щодо визнання недійсним рішення тендерного комітету Шахівської сільської ради Добропільського району Донецької області, що оформлено протоколом засідання тендерного комітету №27 від 05.06.2018.
Отже, розгляд справи, в частині вимог щодо визнання недійсним рішення тендерного комітету Шахівської сільської ради Добропільського району Донецької області, що оформлено протоколом засідання тендерного комітету №27 від 05.06.2018 згідно якого переможцем процедури закупівлі товару визнано Фізичну особу-підприємця Закірова Шаміля Анасійовича за результатами проведення відкритих торгів продовжується на загальних підставах.
Таким чином, суд враховуючи вищезазначене, визнає клопотання відповідача 2 щодо закриття провадження у справі у зв'язку з відсутністю предмету спору таким, що не підлягає задоволенню.
За результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті (п.3 ч.2 ст.185 ГПК України).
З урахуванням вищевикладених положень, дослідивши матеріали справи, з огляду на відсутність підстав для відкладення підготовчого засідання, враховуючи те, що судом остаточно з'ясований предмет спору та характер спірних правовідносин, позовні вимоги та склад учасників судового процесу; визначені обставини справи, які підлягають встановленню, та зібрані відповідні докази; вчинені усі дії з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті, суд дійшов висновку про закриття підготовчого провадження у справі та призначення розгляду справи по суті.
Керуючись ст. ст. 46, 55, 177 - 185, 194, 196 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1. Відмовити в задоволенні клопотання відповідача 2, Фізичної особи-підприємця Закірова Шаміля Анасійовича, м. Білозерьске, м. Добропілля про закриття провадження у справі у зв'язку з відсутністю предмету спору.
2. Прийняти відмову Першого заступника керівника Костянтинівської місцевої прокуратури від позовних вимог в частині визнання недійсним договору №204 від 25.06.2018. Провадження у справі, в частині визнання недійсним договору №204 від 25.06.2018, укладеного між Шахівською сільською радою Добропільського району Донецької області та ФОП Закіровим Шамілем Анасійовичем на суму 550000,00грн. закрити у зв'язку з відмовою прокурора від позову.
3. Провадження у справі, в частині решти вимог продовжити на загальних підставах.
4. Закрити підготовче провадження у справі № 905/1494/18.
5. Призначити розгляд справи по суті на 04.12.2018 року об 11:40 год.
6. Повідомити учасників справи про призначення розгляду справи по суті на 04.12.2018 об 11:40 год.
7. Інформацію щодо руху справи можна отримати на інформаційному сайті http://www.reyestr.court.gov.ua, веб-порталі "Судова влада України" (dn.arbitr.gov.ua).
8. Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення (12.11.2018).
9. Ухвала може бути оскаржена в частині закриття провадження у справі у зв'язку з відмовою прокурора від позову в порядку, передбаченому ст. 256 ГПК України.
10. Відповідно до пункту 17.5 розділу ХІ "Перехідні положення" Господарського процесуального кодексу України в редакції Закону України від 03.10.2017 №2147-VIII до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга на ухвалу суду подається до апеляційного господарського суду через відповідний місцевий господарський суд за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Суддя Г.Є. Курило