Справа № 1540/4384/18
09 листопада 2018 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Потоцької Н.В.
за участю секретаря Захарчук О.В.
позивача ОСОБА_1
представника відповідача Рудь В.В.
розглянувши в загальному позовному провадженні (у підготовчому судовому засіданні) клопотання представника відповідача за довіреністю (Рудь В.В.) про виклик свідків,-
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області про визнання протиправним та скасування наказу про звільнення та зобов'язання вчинити певні дії.
В судовому засіданні 09.11.2018 року представник відповідача за довіреністю (Рудь В.В.) подала клопотання про виклик свідків, яке обґрунтовано наступним:
В ході проведення службового розслідування 21.07.2018 року було складено акт про відмову ОСОБА_1 надати пояснення.
Однак у відповіді на відзив ОСОБА_1 зазначає, що йому не телефонували та не запропоновували надати пояснення: «факт такої телефонної розмови заперечую».
Для забезпечення повного та всебічного розгляду справи вважаємо за доцільне викликати для надання показань свідків, які можуть підтвердити або спростувати доводи сторін.
Позивач не заперечував проти виклику свідків.
Суд розглянувши заявлене клопотання приходить до висновку про його задоволення.
В силу приписів ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Так, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. (ст. 72 КАС України)
Згідно з ч. 1 ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
Відповідно до ч. 1 ст. 91 КАС України показаннями свідка є повідомлення про відомі йому обставини, які мають значення для справи.
За правилами ст. 92 КАС України виклик свідка здійснюється за заявою учасника справи. У заяві про виклик свідка зазначаються його ім'я, місце проживання (перебування) або місце роботи, обставини, які він може підтвердити. Заява про виклик свідка має бути подана до або під час підготовчого судового засідання, а якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання у справі. В ухвалі про відкриття провадження у справі або в іншій ухвалі, якою суд вирішує питання про виклик свідка, суд попереджає свідка про кримінальну відповідальність за за відомо неправдиве показання чи відмову від давання показань на вимогу суду.
Згідно з ч. 1 ст. 65 КАС України, як свідок в адміністративній справі судом може бути викликана будь-яка особа, якій відомі обставини, що належить з'ясувати у справі.
При розгляді даної справи підлягають з'ясуванню, зокрема, обставини щодо проведення службового розслідування 21.07.2018 року за наслідками якого складено акт про відмову ОСОБА_1 надати пояснення.
На думку суду, допит старшого інспектора ВІОС УКЗ ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 та інспектора ВІОС УКЗ ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 в якості свідків забезпечить справедливе і неупереджене вирішення справи з дотриманням принципу безстронності, обгрунтованості, пропорційності та з урахуванням права особи (позивача) у процесі прийняття рішення.
Враховуюче зазначене, суд, вважає за необхідне викликати для допиту в якості свідка ОСОБА_3 та ОСОБА_4
Керуючись ст. ст. 65, 67, 92, 243, 248, 294 КАС України, суд, -
Клопотання представника відповідача за довіреністю (Рудь В.В.) про виклик свідків - задовольнити.
Викликати для допиту в якості свідків:
- старшого інспектора ВІОС УКЗ ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 (АДРЕСА_1, телефон: НОМЕР_1, НОМЕР_2, E-mail: ІНФОРМАЦІЯ_1);
- інспектора ВІОС УКЗ ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 (АДРЕСА_1, телефон: НОМЕР_1, НОМЕР_2, E-mail: ІНФОРМАЦІЯ_1).
Роз'яснити свідкам, що відповідно до частин 3-5 статті 65 Кодексу адміністративного судочинства України свідок зобов'язаний з'явитися до суду за його викликом і дати правдиві показання про відомі йому обставини. За відсутності заперечень учасників справи свідок може брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції. Суд може дозволити свідку брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції незалежно від заперечень учасників справи, якщо свідок не може з'явитися до суду через хворобу, похилий вік, інвалідність або з інших поважних причин. У разі неможливості прибуття до суду та участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції за викликом суду свідок зобов'язаний завчасно повідомити про це суд. Свідок має право давати показання рідною мовою або мовою, якою він володіє, користуватися письмовими записами, відмовитися від давання показань у випадках, встановлених законом, а також на компенсацію витрат, пов'язаних із викликом до суду.
Відповідно до приписів частини 1-2 ст. 67 КАС України, свідок, який з'явився на вимогу суду, не має права відмовитися від давання показань, крім показань щодо себе, членів сім'ї чи близьких родичів (чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, брат, сестра, дід, баба, внук, внучка, усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, особа, над якою встановлено опіку чи піклування, член сім'ї або близький родич цих осіб), які можуть тягнути юридичну відповідальність для нього або таких членів сім'ї чи близьких родичів.
Свідок, який з'явився на вимогу суду, та відмовляється давати показання, зобов'язаний повідомити причини відмови.
Згідно зі ст. 63 Конституції України, особа не несе відповідальності за відмову давати показання або пояснення щодо себе, членів сім'ї чи близьких родичів, коло яких визначається законом.
Відповідно до приписів ч. 4 ст. 92 КАС України, суд попереджає ОСОБА_3 про кримінальну відповідальність встановлену ст. ст. 384, 385 КПК України, за завідомо неправдиве показання чи відмову від давання показань на вимогу суду.
Відповідно до приписів ч. 4 ст. 92 КАС України, суд попереджає ОСОБА_4 про кримінальну відповідальність встановлену ст. ст. 384, 385 КПК України, за завідомо неправдиве показання чи відмову від давання показань на вимогу суду.
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвали суду, яка не передбачена статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.
Повний текст ухвали буде виготовлений протягом п'яти днів з моменту проголошення вступної та резолютивної частини.
Головуючий суддя Потоцька Н.В.