08 листопада 2018 року ЛуцькСправа № 0340/1714/18
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Денисюка Р.С.,
розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом Головного управління ДФС у Волинській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій,
Головне управління ДФС у Волинській області (далі - ГУ ДФС у Волинській області, позивач) звернулося з позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі - ФОП ОСОБА_1, відповідач) про стягнення фінансових санкцій в розмірі 10 000,00 грн.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 11.04.2018 було проведено фактичну перевірку магазину «ІНФОРМАЦІЯ_1», що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, де здійснює торгівельну діяльність перевірку ФОП ОСОБА_1, про що складено акт від 12.04.2018 №03/71/40-01/НОМЕР_1.
Перевіркою встановлено, зокрема, факт роздрібної торгівлі алкогольними напоями за цінами, нижчими за встановлені мінімальні роздрібні ціни на такі напої, встановлені постановою Кабінету Міністрів України від 30.10.2008 № 957 "Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв вітчизняного виробництв" (із змінами та доповненнями).
На підставі акта перевірки було прийнято рішення про застосування фінансових санкцій від 22.05.2018 №000551-40, яким до відповідача застосовані фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 10 000,00 грн.
Оскільки відповідач не сплатив фінансових санкцій в добровільному порядку у визначений строк, тому позивач просить стягнути суму фінансових санкцій в примусовому порядку.
Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 10.09.2018 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та відповідно до приписів статей 12, 257, 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у ній матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше (а. с. 1).
Відповідач відзив на позов не подав, хоча копія ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у адміністративній справі була надіслана відповідачу рекомендованою кореспонденцією за адресою місця реєстрації, проте поштове відправлення повернулося на адресу суду 18.09.2018 із відміткою відділення поштового зв'язку «через не запит», тобто зазначена копія ухвали не була вручена відповідачу з незалежних від суду причин. Відтак, в силу вимог частини 11 статті 126 КАС України слід вважати, що копія ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у адміністративній справі вручена відповідачу належним чином.
Відповідно до частини шостої статті 162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Крім того, від учасників справи клопотання про розгляд справи в судовому засіданні не надходили.
18.10.2018 за вх. №13576/18 представником позивача подано клопотання про зменшення позовних вимог у зв'язку з частковою добровільною сплатою відповідачем заборгованості в сумі 5 000,00 грн., тому просить стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 заборгованість по сплаті фінансових санкції згідно рішення про застосування фінансових санкцій від 22.05.2018 №000551-40 в розмірі 5 000,00 грн.
Дослідивши письмові докази та перевіривши доводи, викладені у позові, суд дійшов висновку, що позовні вимоги слід задовольнити повністю з таких мотивів та підстав.
Судом встановлено, що 04.04.2006 ОСОБА_1 зареєстрований як фізична особа-підприємець.
11.04.2018 працівниками ГУ ДФС у Волинській області на підставі наказу про проведення перевірки від 03.04.2018 №1372 та направлень на перевірку від 03.04.2018 №180, №181 було проведено фактичну перевірку магазину «ІНФОРМАЦІЯ_1», що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, де здійснює торгівельну діяльність перевірку ФОП ОСОБА_1 з питань додержання суб'єктами господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обов'язковими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами.
За результатами перевірки складено акт 12.04.2018 №03/71/40-01/НОМЕР_1 в якому зафіксовано факт реалізації алкогольних напоїв за цінами, нижчими за встановлені мінімальні роздрібні ціни на такі напої, а саме: згідно з фіскальним чеком від 15.09.2017 №14 було реалізовано 1 пляшку коньяку «Десна» 3-х зірковий ємністю 0,5 л за ціною 110,00 грн.; згідно з фіскальним чеком від 17.09.2017 №22 було реалізовано 1 пляшку горілки «Козацька Рада» ємністю 0,37 л, вміст спирту 40% за ціною 57,75 грн.; згідно з фіскальним чеком від 18.09.2017 №3 було реалізовано 1 пляшку коньяку «Шустов» 3-х зірковий ємністю 0,5 л за ціною 107,00 грн.; згідно з фіскальним чеком від 26.09.2017 №15 було реалізовано 1 пляшку коньяку «Шустов» 3-х зірковий ємністю 0,5 л, за ціною 107,00 грн. чим порушено вимоги постанови Кабінету Міністрів України від 30.10.2008 №957 "Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв" (з 09.09.2017 мінімальна роздрібна ціна на коньяк 3-х зірковий 40% об. спирту, ємністю 0,5 становить 119,46 грн.; горілку ємністю 0,37 л 40 % об. спирту - 58,87 грн. (а. с. 5-6).
Як слідує з акту перевірки відповідач факт виявленого порушення визнав та надав відповідні пояснення (а. с. 9).
На підставі акта перевірки, рішенням начальника ГУ ДФС у Волинській області від 22.05.2018 №000551-40 до відповідача було застосовано фінансові санкції у вигляді штрафу у розмірі 10 000,00 грн. за роздрібну торгівлю алкогольними напоями за цінами, нижчими за встановлені мінімальні роздрібні ціни на такі напої (а. с. 11).
Копія даного рішення із супровідним листом про роз'яснення порядку його оскарження, порядку та строків сплати фінансових санкцій 23.05.2018 за вих. № 18/ФОП/03-20-40-01-20 була надіслана відповідачу рекомендованим листом з повідомленням, однак не вручена відповідачу та повернута «за терміном зберігання» 25.06.2018, про що свідчить відповідний акт (а. с. 10,12).
Відповідач рішення про застосування фінансових санкцій від 22.05.2018 № 000551-40 ні в адміністративному, ні в судовому порядку не оскаржував.
При цьому, як вбачається з витягу з АІС «Податковий блок від 18.10.2018» відповідачем 24.09.2018 частково сплачено фінансові санкції в розмірі 5 000,00 грн. (а. с. 31).
Частиною першою статті 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" встановлено, що за порушення норм цього Закону щодо виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами посадові особи і громадяни притягаються до відповідальності згідно з чинним законодавством.
Відповідно до частини другої статті 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу, зокрема, оптової або роздрібної торгівлі коньяком, алкогольними напоями, горілкою, лікеро-горілчаними виробами та вином за цінами, нижчими за встановлені мінімальні оптово-відпускні або роздрібні ціни на такі напої - 100 відсотків вартості отриманої партії товару, розрахованої виходячи з мінімальних оптово-відпускних або роздрібних цін, але не менше 10 000 гривень.
Згідно із частиною п'ятою статті 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" у разі невиконання суб'єктом господарювання рішення органів, зазначених у частині третій цієї статті, сума штрафу стягується на підставі рішення суду.
Пунктом 10 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 №790, визначено, що у разі невиконання суб'єктом господарювання рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду.
Відтак, оскільки рішення про застосування фінансових санкцій від 22.05.2018 №000551-40 у встановленому порядку не скасоване, відповідачем частково сплачено фінансові санкції в розмірі 5 000,00 грн., тому суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення шляхом стягнення з ФОП ОСОБА_1 фінансових санкцій у розмірі 5 000,00 грн. на користь держави.
Керуючись статтями 243-246, 255, 295, пунктом 15.5 частини першої розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позов задовольнити повністю.
Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_2, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) на користь місцевого бюджету (Банк Казначейство України (ЕАП) МФО 899998 н/р 31412561003002, отримувач коштів УК у м. Луцьку (м. Луцьк) 21081500, ідентифікаційний код одержувача 38009628, код виду сплати 135) заборгованість по фінансових санкцій у розмірі 5 000,00 грн. (п'ять тисяч гривень 00 копійок).
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 295 КАС України. У разі подання апеляційної скарги рішення якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.
Суддя Р.С.Денисюк