про залишення подання без руху
12 листопада 2018 року ЛуцькСправа № 140/2273/18
Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Сороки Ю.Ю., вивчивши подання Ковельського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області про заміну сторони виконавчого провадження №53123352,
09 листопада 2018 року Ковельський міськрайонний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області звернувся в суд із поданням про заміну сторони виконавчого провадження №53123352.
Відповідно до частини 1 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Як вбачається зі змісту подання, заявник просить суд замінити сторону виконавчого провадження стягувача - Товариство з обмеженою відповідальністю "Факторингова компанія "Рантье" на Товариство з обмеженою відповідальністю "Нью Файнес Сервіс".
Згідно із статті 1 Закону України "Про судовий збір" судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.
Відповідно до частини першої статті 3 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
За правилами частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до Закону.
Оскільки статтею 379 КАС України не встановлено інше, а також враховуючи те, шо Волинський окружний адміністративний суд не розглядав справу, як суд першої інстанції, тому зазначене правило поширюється і на випадки звернення органу Державної виконавчої служби із відповідним поданням.
Як передбачено частиною першою статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 зазначеного Закону визначено, що ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою-підприємцем - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" з 01.01.2018 року встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 1 762, 00 грн.
Таким чином, оскільки заявником - суб'єктом владних повноважень подано заяву немайнового характеру про заміну сторони виконавчого провадження, тому дане подання повинне бути оплачене судовим збором у розмірі 1 762, 00 грн.
Проте, в порушення вимог частини третьої статті 161 КАС України, до подання не долучено документ про сплату судового збору. При цьому, заявник згідно із статтею 5 Закону України "Про судовий збір" не звільнений від сплати судового збору.
Таким чином, заявнику слід усунути зазначений недолік, а саме: сплатити судовий збір у розмірі 1 762, 00 грн. та надати до суду оригінал відповідного розрахункового документу (квитанції, платіжного доручення тощо).
Відповідно до частини 1 статті 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Всупереч наведеному, заявником не додано до подання її копії, разом з копіями документів відповідно до кількості учасників справи.
Крім того, при відкриванні поштового відправлення виявлено, що заявником не долучено до заяви копії документів зазначених у додатку до заяви про заміну сторони виконавчого провадження, про що складено акт Волинського окружного адміністративного суду від 09.11.2018 про нестачу матеріалів або недоліки у формуванні справи.
Також, п.11 ч.5 ст.160 КАС України визначено, що в позовній заяві зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Враховуючи те, що Волинський окружний адміністративний суд, не розглядав справу, як суд першої інстанції, а заявник просить замінити сторону виконавчого провадження за виконавчим написом нотаріуса, тому заявником повинно бути підтверджено, що він не звертався до іншого суду з аналогічною заявою про заміну сторони виконавчого провадження.
Відповідно до частин першої та другої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
Таким чином, заявнику у цей строк необхідно усунути зазначені недоліки подання шляхом подання до суду доказів: сплати судового збору; не подання до іншого суду заяви про заміну сторони виконавчого провадження; копій подання, разом з копіями документів відповідно до кількості учасників справи.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Закону України "Про судовий збір", суддя
Подання Ковельського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області про заміну сторони виконавчого провадження №53123352, залишити без руху.
Встановити заявнику строк для усунення недоліків подання - десять днів з дня вручення ухвали про залишення подання без руху.
Роз'яснити, що у випадку не усунення недоліків подання у встановлений судом строк подання і додані до нього документи будуть повернуті заявнику без розгляду.
Копію ухвали надіслати особі, яка звернулась з поданням.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.
Суддя Ю.Ю. Сорока