08 листопада 2018 року
Київ
справа №807/546/17
адміністративне провадження №К/9901/65243/18
Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Берназюка Я.О., перевіривши касаційну скаргу Закарпатського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів
на постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 06 вересня 2018 року
за позовом Закарпатського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів
до Приватного акціонерного товариства "Гроно-Текс"
про стягнення адміністративно-господарських санкцій,
Касаційна скарга, що надіслана на адресу суду 23 жовтня 2018 року, не відповідає вимогам частини четвертої статті 330 КАС України, а саме до касаційної скарги не додано документ про сплату судового збору.
Частиною другою статті 132 КАС України передбачено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
За змістом підпункту 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" (в редакції, чинній на момент звернення з позовом до суду) ставка судового збору за подання адміністративного позову немайнового характеру, який подано юридичною особою, становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до підпункту 3 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" (в редакції, чинній на момент подачі касаційної скарги) за подання до адміністративного суду касаційної скарги на рішення суду сума судового збору становить 200 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви.
Згідно зі статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2017 рік" станом на 01 січня 2017 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить 1600,00 грн.
Як вбачається з оскаржуваних судових рішень, у цій справі позов містить одну вимогу немайнового характеру.
Таким чином, ставка судового збору, що підлягає сплаті за звернення з цією касаційною скаргою, складає 3200,00 грн. (1600,00х200%).
Крім того, оскаржувана постанова Львівського апеляційного адміністративного суду ухвалена 06 вересня 2018 року, а касаційна скарга надіслана скаржником на адресу Верховного Суду 23 жовтня 2018 року, тобто з пропуском строку на касаційне оскарження.
В касаційній скарзі скаржник зазначив, що оскаржувану постанову було надіслано на його адресу 16 вересня 2018 року та отримано ним 23 вересня 2018 року.
Згідно з копією конверту, доданою до касаційної скарги, Львівським апеляційним адміністративним судом на адресу Закарпатського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів було надіслане поштове відправлення рекомендованим листом з повідомленням про вручення з штриховим кодовим ідентифікатором 7900514175493.
Відповідно до інформації, що міститься на онлайн-сервісі відстеження поштових відправлень на офіційному сайті Публічного акціонерного товариства "Укрпошта" (доступна за посиланням http://ukrposhta.ua/vidslidkuvati-forma-poshuku), рекомендоване поштове відправлення з штриховим кодовим ідентифікатором 7900514175493 було надіслано скаржнику Львівським апеляційним адміністративним судом 13 вересня 2018 року та вручене останньому 17 вересня 2018 року.
Однак, касаційна скарга була надіслана скаржником на адресу Верховного Суду засобами поштового зв'язку 23 жовтня 2018 року.
Питання про поновлення строку на касаційне оскарження постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 06 вересня 2018 року скаржником у касаційній скарзі не порушувалося.
Відповідно до статті 329 КАС України касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
Строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною п'ятою статті 333 цього Кодексу.
Відповідно до статті 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу (частина перша статті 77 КАС України).
Відповідно до частини другої статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу, а саме така касаційна скарга залишається без руху.
Згідно з частиною третьою статті 332 КАС України касаційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 329 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції із заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.
Виходячи з наведеного, касаційну скаргу слід залишити без руху та надати скаржнику строк для усунення згаданих вище недоліків шляхом направлення на адресу суду заяви про поновлення строку на касаційне оскарження з належними доказами на підтвердження підстав пропуску такого строку; подання документа про сплату судового збору в розмірі 3200,00 грн., який підлягає зарахуванню на розрахунковий рахунок 31219207026007, отримувач коштів: УК у Печер. р-ні/Печерс. р-н, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 38004897, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО): 899998, код класифікації доходів бюджету: 22030102, Судовий збір за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), номер справи (чи номер касаційного провадження), Верховний Суд.
У випадку неусунення недоліків в частині сплати судового збору, касаційна скарга буде повернута скаржнику відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 та частини другої статті 332 КАС України.
Неусунення недоліків касаційної скарги в частині подачі заяви про поновлення строку на касаційне оскарження з належними доказами є підставою для відмови у відкритті касаційного провадження (пункт 4 частини першої статті 333 КАС України).
Керуючись статтями 169, 248, 330, 332, 355, 359 КАС України,
1. Залишити касаційну скаргу Закарпатського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів на постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 06 вересня 2018 року за позовом Закарпатського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Приватного акціонерного товариства "Гроно-Текс" про стягнення адміністративно-господарських санкцій без руху та надати строк для усунення недоліків 10 днів з моменту вручення даної ухвали.
2. Надіслати Закарпатському обласному відділенню Фонду соціального захисту інвалідів копію ухвали про залишення касаційної скарги без руху.
3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
4. Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.
Суддя Я.О. Берназюк